Стратегический план управления архитектуры и градостроительства Жамбылской области области на 2010 – 2014 годы icon

Стратегический план управления архитектуры и градостроительства Жамбылской области области на 2010 – 2014 годы



НазваниеСтратегический план управления архитектуры и градостроительства Жамбылской области области на 2010 – 2014 годы
Дата конвертации11.05.2013
Размер195,93 Kb.
ТипДокументы
источник



Стратегический план
управления архитектуры и градостроительства Жамбылской области области на 2010 – 2014 годы



г. Тараз – 2009 год

Содержание

 

 

1.  Миссия и видение ...........................................................................................................................................................3

2. Анализ текущей ситуации. …………………………………………………………………………………………….3

3. Стратегические направления..........................................................................................................................................8

4. Функциональные возможности управления и возможные риски............................................................................. .9

5. Нормативные правовые акты..........................................................................................................................................11

6. Бюджетные программы....................................................................................................................................................13


1. Миссия и видение

Миссия:

1. Развитие архитектуры и градостроительства для обеспечения благоприятной среды обитания и жизнедеятельности населения области.

2. Обеспечение конкурентоспособности архитектурно-градостроительной отрасли региона, формирование полноценной среды обитания и жизнедеятельности населения устойчиво развивающихся населенных пунктов и территорий области развитие территорий населенных пунктов.   

 

Видение:

1. Развитый рынок услуг в сфере архитектурно-градостроительной деятельности, высокий уровень качества проектной и проектно – сметной документаций, эффективно функционирующие города и населенные пункты области.

^ 2. Анализ и оценка текущей ситуации в сфере архитектуры и градостроительства.


Управление архитектуры и градостроительства Жамбылской области осуществляет свою деятельность в соответствии с законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», а также руководствуется нормативно-правовыми актами, регулирующими архитектурно-градостроительную деятельность. На этом основании ведется целенаправленная работа по вопросам: улучшения архитектурного облика городов и населенных пунктов области, градостроительного освоения территории, обеспечению населенных пунктов градостроительной документацией, отвечающей современным требованиям.

В современных условиях сфера градостроительства требует подходы к развитию территорий, размещению производств, конкурентоспособной экономической специализации, а также расселению населения.

Развитие любого территориального образования должно основываться на главном градостроительном документе - Генеральном плане, который комплексно определяет параметры развития территории и решает ряд важных проблем в формировании основных планировочных структур, влияющих на обеспечение благоприятной среды обитания и жизнедеятельности человека, создания градостроительных узлов с размещением конкретных объектов, расчете перспективной численности населения, обеспечении строящихся объектов инженерной и транспортной инфраструктурой.

В области расположены 383 населенных пунктов, в т.ч. г. Тараз. Из них имеют генеральные планы 263 населенных пунктов, разработанные в 1970-1986 годы и не соответствующие требованиям сегодняшнего дня.

В Жамбылской области до 2007 года практически не было ни одного генерального плана, с учетом современных требований, генерального плана городов, районных центров и интенсивно развивающихся населенных пунктов, не решались вопросы финансирования их разработки или корректировки.

С целью организованного и рационального освоения территорий в соответствие с современными градостроительными нормами, областным управлением архитектуры и градостроительства проводится организационная работа по корректировке и разработке новых генеральных планов населенных пунктов области.

Так за период 2007-2008 годы по области были разработаны следующие генеральные планы, ПДП

В 2007 году - генеральный план города Тараз.

За 2007 год.

По городу Тараз разработан проект детальных планировок (ПДП) микрорайона «Астана» выполнена топосъемка на микрорайон «Байтерек».

По Жуалынскому району выполнены работы по корректировке топографических съемок с.Б.Момышулы и аул. Коктобе масштабе 1:2000 и местами в масштабе 1:500.

По Жамбылскому район выполнены работы по корректировке топографических съемок с.Бектобе и аул. Кумшагал.

За 2008 год.

По Шускому району выполнена топографическая съемка местности г.Шу.

По району Т. Рыскулова выполнена топографическая съемка местности с. Кулан.

По Байзакскому району выполнена топографическая съемка местности с. Сарыкемер.

По области начата работа по разработке схемы развития территорий Жамбылской области.

Работа по разработке генеральных планов и ПДП населенных пунктов Жамбылской области будет продолжена и в 2009 году.

В текущем году планируется разработать:

генеральный план г.Шу Шуского района;

утвердить генерального плана города Тараз;

разработать генеральных планов 5 - районных центров.

В соответствии с программой развития планируется продолжения и завершения работы по схеме развития территорий Жамбылской области.

Кроме генеральных планов и схем застройки населенных пунктов области, согласно закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК» должны быть разработаны: комплексная схема градостроительного планирования территории области, проекты градостроительного развития территории административных районов.

В тоже время согласно статьи 44. Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК» №242 от 16 июля 2001 года, комплексные схемы градостроительного планирования территорий области должны разрабатываться на основании генеральной схемы организации территории Республики Казахстан.

Обеспечение городов, районных центров и населенных пунктов области градостроительной документацией, отвечающей современным требованием, является первоочередной задачей управления.

Также, одной из задач в работе управления является создание информационной системы Государственного градостроительного кадастра (ГГК) области и районов (базового уровня).

Главной целью создания Государственного градостроительного кадастра является формирование системы гармоничного регулирования архитектурно-градостроительной деятельности по созданию экологически безопасной, рациональной и удобной среды обитания и жизнедеятельности людей на территории населенных пунктов. Информационная система градостроительного кадастра предназначена для оперативного и качественного удовлетворения запросов органов управления в необходимой информации об объектах.

База данных градостроительного кадастра областного уровня формируется на основе информации кадастра базовых уровней, а база данных республиканского кадастра формируется на основе информации областного кадастра.

Согласно ст.39 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК», заказчиками ГГК областного и базового уровней являются акиматы областей. Уполномоченным органом по ведению Государственного градостроительного кадастра на областном и базовом уровнях являются местные исполнительные органы областей, районов.

Целью реализации данной программы является создание автоматизированной информационно-графической системы ГГК Жамбылской области (областной и базовые уровни).

Программой предусматривается начать создание ГГК на базовом и областном уровне как часть Республиканской системы ГГК, что полностью соответствует приоритетным планам развития отрасли.

Мероприятия программы состоят из следующих наименований:

  1. Электронная карта области масштаба 1:500 000;

  2. Электронная карта Жамбылской области масштаба 1:25000;

  3. Электронные карты масштаба 1:2000 территории городов областного значения Жамбылской области;

  4. Топографическая съемка масштаба 1:1000 территории сельских населенных пунктов Жамбылской области;

  5. Создание геоинформационной базы данных градостроительных проектов;

  6. Аппаратное и программное обеспечение;

  7. Обучение и внедрение АИС ГГК;

  8. Топографическая съемка масштаба 1:500 территории городов и поселков Жамбылской области.

Согласно расчету ТОО «Надир» «Создание автоматизированной информационно-графической системы ГГК Жамбылской области (областной и базовые уровни)» необходимо выделение финансовых средств в общей стоимости 9 537 047 513 (девять миллиардов пятьсот тридцать семь миллионов сорок семь тысячи пятьсот тринадцать) тенге.

Система позволит создать эффективный механизм реализации положений градостроительных проектов: комплексной схемы градостроительного планирования развития Жамбылской области, генеральных планов населенных пунктов, проектов детальных планировок и т.д.

Управление архитектуры и градостроительства осуществляет в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства РК о рекламе и постоянно следить за размещением объектов наружной (визуальной) рекламы в населенных пунктах Жамбылской области.

В составе управления на праве хозяйственного ведения существует государственное коммунальное предприятие «Жамбылремжилпроект».

Предметом деятельности Предприятия является:

Разработка проектно-сметной документаций на строительство, реконструкцию зданий, капитальный и текущий ремонт объектов жилищно-гражданского назначения;

Строительных паспортов земельных участков, техническое сопровождение и других исходных материалов на проектирование всех видов строительства;

Выполняет топографо-геодезические работы, исполнительных съемок, ведение дежурных планов застройки населенных пунктов, плана расположения инженерных сетей, выноса проектов в натуру и т.д.

Наше управление также уполномочено на проведение мониторинга работ по созданию и ведению информационной системы «Адресный регистр» на территории области, в рамках Государственной программы формирования «электронного правительства» в Республике Казахстан на 2005-2007 годы. Основной целью создания информационной системы «Адресный регистр» является формирование единой централизованной системы по предоставлению адресного ресурса на всей территории Республики Казахстан, которая будет являться источником данных адресной информации для государственных баз данных «Физические лица», «Юридические лица», «Регистр недвижимости», а также других информационных систем. Количество внесенных адресных данных на 01. 11. 2009 года составляет 198 684.

Проблемы в сфере архитектуры и градостроительства

- Отсутствие Генеральной схемы организации территории страны, комплексной схемы градостроительного планирования территории области, комплексных проектов градостроительного планирования развития территории административных районов.

- неполное обеспечение городов, районов и населенных пунктов градостроительной документацией (генеральными планами), отвечающих современным требованиям.

- отсутствие единой системы Государственного градостроительного кадастра республиканского, областных и базовых уровней.

- слабая нормативно-техническая база, несовершенная нормативно-правовая база.

- низкая конкурентоспособность проектной продукции в области градостроительства.

^ 3. Стратегические направления, цели и задачи в сфере архитектуры и градостроительства


 Наименование

Ед.

­изм.

Отчетный период

Плановый период

2008

(отчет)

2009

(оценка)

 

2010

 

2011

2012

2013

2014

НАПРАВЛЕНИЕ 1. Развитие архитектуры и градостроительства Жамбылской области

ЦЕЛЬ 1.1 Эффективное развитие и застройка территорий населенных пунктов Жамбылской области.

Целевые индикаторы:

1.Утвержденные генеральные планы и проекты детальной планировки городов и населенных пунктов области.

2.Утвержденные проекты градостроительного развития территории административного района.

3. Утвержденные комплексной схемы градостроительного планирования территории области.

4. Введенный и функционирующий Государственный градостроительный кадастр областного и базового уровней.

Задача 1.1.1 Разработка генеральных планов и проектов детальной планировки городов и населенных пунктов Жамбылской области.

Степень реализации проекта по разработке генеральных планов и проектов детальной планировки городов и населенных пунктов Жамбылской области

% от выполненной работы
















20

20

Задача 1.1.2 Разработка проекта градостроительного развития территории Шуского, Кордайского, Таласского, Сарысуского, Меркенского административных районов.

Степень реализации проекта по разработке градостроительного развития территории Шуского, Кордайского, Таласского, Сарысуского, Меркенского административных районов

% от выполненной работы

-













20

20

Задача 1.1.3. Разработка комплексной схемы градостроительного планирования территории Жамбылской области.

Степень реализации проекта по разработке комплексной схемы градостроительного планирования территории области

% от выполненной работы

30

-

-

-

-

30

40

Задача 1.1.4 Создание Государственного градостроительного кадастра на областном и базовом уровне

Степень реализации проекта по созданию Государственного градостроительного кадастра областного и базового уровня


 

% от выполненной работы

-

-

-

-

-

20

30


^ 4. Функциональные возможности управления и возможные риски


Для реализации Стратегического плана развития на 2009-2014 годы управлением архитектуры и градостроительства будут проведены следующие функциональные изменения:

Организационная структура, полномочия и ответственность государственных служащих будут пересмотрены и ориентированы на реализацию стратегических целей и задач развития управления, так как в прямой зависимости от построения структуры будет зависеть, насколько полно управление сможет использовать собственные внутренние резервы – материальные, технические, людские, управленческие и финансовые. Организационная структура будет отражать логику функционирования управления.

Основным результатом оптимизации организационной структуры управления будет являться приведение ее в соответствие со спецификой деятельности управления за счет:

четкого распределения функций, полномочий и ответственности за достижение конкретных результатов (целевых показателей) внутри управления;

обеспечения эффективности взаимодействия между уровнями управления и исполнения внутри управления;

внедрения систем оценки результатов деятельности и мотиваций сотрудников, включая методы материального поощрения, что создаст моральную и материальную заинтересованность всех сотрудников управления в достижении поставленных стратегических целей и задач.

Инфраструктура и рабочие процессы внутри управления будут приведены в соответствие с организационной структурой, соответствующими функциями, полномочиями и ответственностью, включая:

делопроизводство, основанное на системе электронного документооборота, что позволит значительно снизить время обработки документации и, соответственно, повысить оперативность ее рассмотрения;

служебную и исполнительскую дисциплину.

Управление человеческими ресурсами будет осуществляться на основе постоянного повышения профессионального уровня сотрудников управления путем совершенствования систем подготовки и переподготовки кадров и самообразования, создания лучших условий труда и повышения уровня корпоративной культуры, требующей строгого соблюдения этики государственных служащих.

Риски

В ходе своей деятельности Управления архитектуры и градостроительства может столкнуться с возникновением ряда рисков (обстоятельств, которые могут помешать достижению целей) или внешних факторов, не поддающихся контролю со стороны Управления, которые могут препятствовать достижению целей.

^ Ценовые риски.

Сокращение бюджетного финансирования (возможно в следствии кризисов). Несмотря на планируемое увеличение объема стратегически и социально важных проектов не может быть реализована без участия бюджета. Возможные риски бюджетного планирования включают:

1. Недостаточность финансовых средств местного бюджета на разработку градостроительной документации (генеральных планов) населенных пунктах и создание Государственного градостроительного кадастра базового уровня.

2. Корректировка целей и задач Стратегического плана при уточнении местного бюджета.

^ Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюктуры, снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, кризиса банковской системы, спада в промышленности и т.д. В случае реализации макроэкономических рисков возможно снижение спроса на строительные услуги, что также скажется на целевых показателях.


^ Межсекторальное взаимодействие

  Успешность достижения целей по выбранным стратегическим целям управления во многом зависит от степени слаженности и взаимодействия с другими заинтересованными сторонами:

Стратегическое направление

Мероприятия, требующие межотраслевой координации

Развитие архитектуры и градостроительства Жамбылской области

Акиматы городов и районов,  разработка и обеспечение утверждения генеральных планов, создание и ведение  Градостроительного кадастра областных и базовых уровней.



^ 5. Нормативные правовые акты

  • Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года;

  • Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года;

  • Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан;

  • Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах»

  • Послание Президента народу Казахстана от 10 октября 1997 года «Казахстан – 2030 Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев»;

  • Послание Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева народу Казахстана от 6 февраля 2008 года «Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики»;

  • Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана от 1 марта 2006 года «Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии»

  • Указ Президента Республики Казахстан от 20 августа 2007 года № 383 «О государственной программе жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы»;

  • Указ Президента Республики Казахстан от 29 сентября 2004 года № 1449 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан» ;

  • Стратегия территориального развития Республики Казахстан до 2015 года, утвержденная Указам Президента Республики Казахстан от 28 августа 2008 года;

  • Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2007 года №1297 «О Концепции по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты»;

  • Постановление Правительства РК от 29.09.2006г. № 942 «Об утверждении Плана мероприятий на 2006 – 2008г. по реализации Стратегии территориального развития РК до 2015 года (подготовительный этап) »;

  • Постановление Правительства РК от 01.10.2007г. № 867 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Государственной программы жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы»;

  • Постановление акимата Жамбылской области от 27.03.2008г. № 95 «О плане мероприятий Жамбылской области по исполнению общенационального плана основных направлений (мероприятий) по реализации послании Главы государства народу Казахстана от 6 февраля 2008 года »;

  • СНиП РК 3.01.-07-2007 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов в Республике Казахстан»;

6. Бюджетные программы


тыс. тенге

Наименование бюджетных программ

Отчетный период

Период реализации

2008 год

Уточненный план 2009 года

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

Всего по Управлению архитектуры и градостроительства акимата области

46950

16219

16930

20701

22819

 

Текущие бюджетные программы

16950

16219

16930

20701

22819

001- Услуги по реализации государственной политики в области архитектуры и градостроительства на местном уровне

16950

16219

16930

20701

22819

 

Бюджетные программы развития

30 000

-

-

-

-

002- Разработка комплексных схем градостроительного развития и генеральных планов населенных пунктов

30 000

-

-

-

-

003 – Создание информационных систем (^ Ведение и создание государственного градостроительного кадастра на областном и базовом уровне)

-

-

-

-

-



 

Администратор 

Бюджетной программы

ГУ Управление архитектуры и градостроительства акимата области

Бюджетная программа

001 - Услуги по реализации государственной политики в области архитектуры и градостроительства на местном уровне

 

Наименование показателя

Ед. изм.

Отчетный период

Плановыйпериод

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1. Координация деятельности Управления архитектуры и градостроительства

Стратегическое направление

Развитие архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

 

 

 

 

 

 

Цель

Обеспечение деятельности аппарата государствен-ного органа для достижения максимально эффективного выполнения возложенных функций.


 

 

 

 

 

 

Задачи

Содержание аппарата государственного органа и материально-техническое оснащение государствен-ного органа, обеспечение качественного и свое-временного исполнения, возложенных на управление архитектуры и градостроительства акимата Жамбылской области функций в соответствии с действующим законодательством.

 

 

 

 

 

 

Показатели количества

Содержание аппарата управления

чел.

12

12

12

12

12

Показатели результата

Эффективное выполнение возложенных функций и задач

%

100

100

100

100

100

  





Похожие:

Стратегический план управления архитектуры и градостроительства Жамбылской области области на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план управления здравоохранения жамбылской области на 2010-2014 годы
...
Стратегический план управления архитектуры и градостроительства Жамбылской области области на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план управления внутренней политики акимата Жамбылской области на 2010-2014 годы содержание
Функциональные возможности управления внутренней политики акимата области и возможные риски 25
Стратегический план управления архитектуры и градостроительства Жамбылской области области на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план развития Управления координации занятости и социальных программ акимата Жамбылской области на 2010 – 2014 годы
Миссия и видение Управление координации занятости и социальных программ акимата Жамбылской области
Стратегический план управления архитектуры и градостроительства Жамбылской области области на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план управления предпринимательства и промышленности акимата Жамбылской области на 2010 – 2014 годы Тараз Содержание
Жамбылской области, увеличения доли местного содержания в закупках предприятий, развитая система поддержки малого и среднего бизнеса...
Стратегический план управления архитектуры и градостроительства Жамбылской области области на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план государственного учреждения «Отдел архитектуры и градостроительства города Усть-Каменогорска» на 2011 2015 годы Содержание
...
Стратегический план управления архитектуры и градостроительства Жамбылской области области на 2010 – 2014 годы iconСтратегически план управления строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Жамбылской области на 2010-2014 годы

Стратегический план управления архитектуры и градостроительства Жамбылской области области на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план управления внутренней политики карагндинской области на 2010-2014 годы
Содействие дальнейшему укреплению единства народа Казахстана и консолидации общества для стабильного развития нации
Стратегический план управления архитектуры и градостроительства Жамбылской области области на 2010 – 2014 годы iconСтратегический план Управление здравоохранения акимата Жамбылской области
Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов деятельности управления здравоохранения...
Стратегический план управления архитектуры и градостроительства Жамбылской области области на 2010 – 2014 годы iconДокументи
1. /стратегический план сайт 2010-2014 и 2011-2015 годы/СТРАТЕГ.ПЛАН_управл_2010-2014(КАЗ).doc
Стратегический план управления архитектуры и градостроительства Жамбылской области области на 2010 – 2014 годы iconПлан мероприятий по проведению переписи в Жамбылской области на 2007-2010 годы приложение №1к постановлению акимата Жамбылской области от 28 декабря 2007 года №331
План мероприятий по проведению национальной переписи населения в Жамбылской области
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kze.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы