Татьяна Каукенова icon

Татьяна Каукенова



НазваниеТатьяна Каукенова
Дата конвертации21.05.2013
Размер130.83 Kb.
ТипДокументы
источник

ОБНОВЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ КИТАЯ: ФОРМИРОВАНИЕ «ПЯТОГО ПОКОЛЕНИЯ» ЛИДЕРОВ КНР


Татьяна Каукенова


Несмотря на то, что внутриполитическая жизнь современной КНР представляет собой образец наиболее стабильной и преемственной политической системы мира, тем не менее, ее очевидный консерватизм и предсказуемость не являются факторами, препятствующими проявлению повышенного интереса к ключевым тенденциям ее развития. Основными событиями последнего времени, оказавшими решающее влияние на формирование новой политической элиты Китая, безусловно, являются 17-й Всекитайский съезд Компартии, прошедший в октябре 2007 года, и 1-я сессия Всекитайского Собрания народных Представителей (ВСНП) 11-го созыва, которая проходила в начале марта текущего года.

17-й съезд КПК стал съездом, на котором нынешнее руководство Китая укрепило свои позиции по многим направлениям, коренным образом изменился расклад сил в борьбе внутрипартийных кланов, а также началось формирование «пятого поколения» руководителей КНР, которые возглавят страну после 18-го съезда 2012 года. Именно прошедший съезд вплотную приблизил решение вопроса о кандидатуре преемника Ху Цзиньтао на посту генерального секретаря КПК и Председателя КНР.

В настоящее время политика КПК продолжает оставаться одним из основных факторов, определяющих развитие Китая. То, что ключевые посты в системе государственного управления почти на 100% занимают члены Коммунистической партии, напрямую свидетельствует о принципиальной важности понимания наиболее значимых тенденций в партийной жизни КНР. Согласно последним статистическим данным Организационного отдела ЦК КПК, на июнь 2007 года общее число членов Компартии Китая составило 73 млн 363 тыс. человек, что на 6 млн 422 тыс. человек больше, чем во время проведения 16-го Всекитайского съезда КПК 1.

По итогам съезда были избраны члены Центрального Комитета КПК, члены Политбюро ЦК КПК, члены Постоянного Комитета Политбюро ЦК КПК и Генеральный секретарь ЦК КПК. Был принят состав секретариата ЦК КПК, утвержден состав военного совета ЦК КПК, а также утверждены кандидатуры секретаря, заместителей секретаря и членов Постоянного Комитета центральной комиссии КПК по проверке дисциплины.

В составе Центрального Комитета КПК нового созыва произошли серьезные кадровые перестановки, около половины (183 человека из 371) членов и кандидатов в члены ЦК не входили в состав прежнего созыва (см. рисунок 1).


^ Рисунок 1. Обновление состава членов и кандидатов в члены Центрального Комитета КПК КНР после 17 съезда партии.




Источник: «Жэньминь жибао» он-лайн. http://russian.people.com.cn/31521/6288201.html

Обращает на себя внимание тот факт, что обновление состава ЦК произошло во многом за счет ухода из него сторонников прежнего Генерального секретаря КПК Цзян Цзэминя и прихода во власть выдвиженцев Ху Цзиньтао. В настоящее время влияние в руководстве партии переходит к так называемой «пекинской», или «комсомольской фракции», куда входят лица, работавшие в руководстве китайского Комсомола, в том числе непосредственно вместе с нынешним китайским лидером, а также просто сторонники Ху Цзиньтао. «Шанхайская фракция», объединяющая сторонников Цзян Цзэминя, после прошедшего съезда потеряла в руководстве Компартии целый ряд ключевых постов.

В целом, тенденция обновления состава руководящих работников в КНР характерна не только для процессов, происходящих в КПК. В правительстве КНР также в последнее время происходит масштабная ротация кадров. Так, весной 2007 г. были назначены новые министры иностранных дел, науки и техники, земельных и природных ресурсов, водного хозяйства и исполнительный директор Азиатского банка развития от Китая. В преддверии этого была проведена замена руководящего звена в министерствах финансов, железных дорог, в Академии общественных наук, в государственных управлениях: статистическом, промышленно-торговом, административном, почтовой связи, по делам печати и издательств и ряде других. Помимо этого одной из главных тенденций развития политической ситуации в Китае является постепенное ослабление засилия представителей КПК на руководящих постах и приглашение на высокие (однако не ключевые в политическом отношении) должности лиц, не являющихся членами Компартии. В частности, в 2007 году некоммунисты Вань Ган и Чэнь Чжу были назначены на посты министров науки и техники и здравоохранения в правительстве Ху Цзиньтао.

Что касается перестановок в партийном руководстве Китая, то только в 2007 году одновременно были назначены сразу четыре новых секретаря парткомов в ключевых провинциях и городах. Власть сменилась в Шанхае и Тяньцзине (оба являются городами центрального подчинения в статусе провинции, наряду с Пекином и Чунцином), в восточной провинции Чжэцзян, а также в северо-западной провинции Шэньси. Новые секретари парткомов считаются сторонниками правящей группировки, и их деятельность, вероятно, будет направлена на укрепление контроля пекинского клана Ху Цзиньтао над стратегически важными районами. Кроме того, в целом, на провинциальном уровне обновление партийно-государственного руководства за последние 5–6 лет превысило 90% 2.

22 октября состоялся первый пленум Центрального Комитета КПК 17-го созыва, на котором путем тайного голосования был избран новый состав высшего руководства страны – Политбюро (25 человек) и Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК (9 человек), который является органом, фактически осуществляющим управление Китаем. В состав ПК Политбюро нового созыва вошли следующие члены: Ху Цзиньтао, У Банго, Вэнь Цзябао, Цзя Цинлинь, Ли Чанчунь, Си Цзиньпин, Ли Кэцян, Хэ Гоцян, Чжоу Юнкан.


^ Таблица 1. Состав Постоянного комитета Политбюро Центрального Комитета КПК КНР 17-го созыва.





^ Член ПК Политбюро

Год рождения

Занимаемая должность

Члены ПК Политбюро, входившие в состав 16-го созыва

Ху

Цзиньтао

1942 г.

  • С 1992 г. член ПК Политбюро и Секретариата ЦК КПК

  • С 2002 г. Генеральный секретарь ЦК КПК;

  • С марта 2003 г. Председатель КНР;

  • С сентября 2004 г. Председатель Центрального Военного Совета КПК;

  • С марта 2005 г. Председатель Центрального Военного Совета КНР;

  • С марта 2008 г. Заместитель Председателя КНР.

У

Банго

1941 г.

  • С 2002 г. член ПК Политбюро ЦК КПК;

  • С 2003 г. Председатель Постоянного комитета ВСНП и секретарь руководящей партийной группы ПК ВСНП.

Вэнь

Цзябао

1942 г.

  • С 2002 г. член ПК Политбюро ЦК КПК;

  • С 2003 г. Премьер Госсовета КНР.

Цзя Цинлинь

1940 г.

Ли

Чанчунь

1944 г.

  • 1998-2002 гг. член Политбюро ЦК КПК, секретарь комитета КПК провинции Гуандун

  • С 2002 г. член ПК Политбюро ЦК КПК.

Новые члены ПК Политбюро ЦК КПК

Си Цзиньпин

1953 г.

  • С 2007 г. секретарь Комитета КПК г. Шанхай;

  • С 2007 г. член ПК Политбюро ЦК КПК, член Секретариата ЦК КПК.

Ли

Кэцян

1955 г.

  • 2004-2005 гг. секретарь комитета КПК провинции Ляонин;

  • 2005-2007 гг. секретарь комитета КПК и председатель Постоянного комитета Собрания народных представителей провинции Ляонин;

  • С 2007 г. член ПК Политбюро ЦК КПК;

  • С марта 2008 г. вице-премьер Госсовета КНР.

Хэ

Гоцян

1943 г.

  • С 2007 г. член ПК Политбюро, секретарь Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины и заведующий Орготделом ЦК КПК.

^ Чжоу Юнкан

1942 г.

  • 2003-2007 гг. член Политбюро и Секретариата ЦК КПК, член Госсовета, член партгруппы Госсовета, заместитель секретаря Политико-юридической комиссии ЦК КПК, министр общественной безопасности и секретарь парткома министерства.

  • С 2007 г. член Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК.


Что касается членов ПК Политбюро прежнего созыва, не вошедших в новую «руководящую девятку», то по итогам пленума стало известно, что заместитель председателя КНР Цзэн Цинхун, секретарь центральной комиссии КПК по проверке дисциплины У Гуаньчжэн и курировавший в Политбюро силовой блок секретарь политико-юридической комиссии ЦК КПК Ло Гань не вошли не только в новый состав ПК Политбюро, но и непосредственно в ЦК КПК 17-го созыва.


^ Таблица 2. Члены ПК Политбюро ЦК КПК КНР 16-го созыва, не вошедшие в состав нового ПК Политбюро.


^ Член ПК Политбюро ЦК КПК

Годы жизни

Занимаемая должность

Цзэн Цинхун

р.1939 г.

  • 2002 -2007 гг. член ПК Политбюро ЦК КПК, член Секретариата ЦК КПК;

  • С декабря 2002 г. директор Партийной школы при ЦК КПК;

  • С 2003 г. заместитель Председателя КНР.

Хуан Цзюй

1938 - июнь 2007 г.

  • 1991-1994 гг. заместитель секретаря шанхайского горкома КПК, мэр Шанхая;

  • 1994-1995 гг. член Политбюро ЦК КПК, секретарь шанхайского горкома КПК;

  • 2002-2007 гг. член ПК Политбюро ЦК КПК;

  • С 2003-2007 гг. вице-премьер Госсовета КНР.

У Гуаньчжэн

р.1938 г.

  • 1997-2002 гг. член Политбюро ЦК КПК, секретарь Шаньдунского провинциального комитета КПК и директор партийной школы при Шаньдунском провинциальном комитете КПК;

  • С 2002 г. член ПК Политбюро ЦК КПК;

  • С 2002 г. секретарь Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины.

Ло Гань

1935 г.

  • 1993-1997 гг. член Госсовета и ответственный секретарь Госсовета;

  • 1997 - 2002 гг. член Политбюро ЦК КПК, член секретариата ЦК КПК и член Госсовета;

  • 2002-2007 гг. член ПК Политбюро ЦК КПК, секретарь политико-юридической комиссии ЦК КПК.


Официальное обоснование того, что три бывших члена Политбюро были отстранены от участия в руководстве партией, заключалось в ссылке на их преклонный возраст. Дело в том, что еще на 15-м съезде партии в 1997 году было принято постановление о возрастном лимите в 70 лет для партийных работников. Тем не менее, основная причина заключалась в том, что данные деятели принадлежали к т.н. «шанхайской фракции» Цзян Цзэминя. В их числе особенно выделялась фигура Цзена Цинхуна, который, будучи заместителем Ху Цзиньтао, фактически являлся ставленником бывшего главы КНР Цзян Цзэминя.

Также в состав Центрального комитета не были избраны вице-премьеры У И и Цзэн Пэйянь, заместитель главы руководящей группы Госсовета КНР по возрождению Северо-Восточного Китая и других старых промышленных баз страны Чжан Личан и министр обороны Цао Ганчуань.

Что касается нового состава Постоянного Комитета Политбюро, то, как следует из Таблицы 1, он обновился почти наполовину. В высшую элиту включены новые перспективные руководители, которые должны будут частично составить ядро «пятого поколения» китайского руководства. Это Си Цзиньпин, Ли Кэцян, Хэ Гоцян и Чжоу Юнкан. В их числе особенно выделяются фигуры Си Цзиньпина и Ли Кэцяна, именно их называют наиболее вероятными преемниками Ху Цзиньтао на посту Генерального секретаря КПК и Председателя КНР.

На 1-й сессии ВСНП 11 созыва, прошедшей в Пекине с 5 по 18 марта текущего года, депутаты вновь утвердили на посту председателя КНР Ху Цзиньтао, который также сохранил пост председателя Центрального военного совета КНР. Должность заместителя Председателя КНР после отправленного в отставку Цзэн Цинхуна занял Си Цзиньпин.

Кроме того, как и ожидалось, сохранили свои посты председатель Постоянного комитета ВСНП У Банго и глава Госсовета КНР Вэнь Цзябао. Вице-премьерами страны по итогам сессии стали Ли Кэцян, Хуэй Лянъюй, Чжан Дэцзян и Ван Цишань. Ли Кэцян занял пост первого вице-премьера вместо скончавшегося в 2007 году Хуан Цзюя, что ознаменовало собой окончательное утверждение контроля клана Ху Цзиньтао над исполнительной властью в стране.

Как было сказано выше, именно Си Цзиньпина и Ли Кэцяна называют наиболее вероятными претендентами на пост будущего руководителя государства. Си Цзиньпин родился в Пекине в 1953 г., в семье известного революционера Си Чжунсюня (1913-2000 гг.). Это позволяет причислять Си Цзиньпина к неформальной группировке «наследников» – детей видных руководителей КНР первого и второго поколений. Его отец был героем гражданской войны в Китае, в годы культурной революции он был репрессирован и возвращен в Политбюро при Дэн Сяопине.

Си Цзиньпин учился на инженера в пекинском университете Цинхуа, который за несколько лет до него окончил Ху Цзиньтао. С января 1969 г. Си начал трудовую деятельность, а в январе 1974 г. вступил в ряды КПК. Он закончил аспирантуру по специальности «Марксистская теория и идейно-политическое воспитание» в Институте гуманитарных и социальных наук Университета Цинхуа, в настоящее время имеет степень доктора юридических наук.

За время своей работы в восточной провинции Фуцзянь, находящейся в непосредственной близости от Тайваня, он смог привлечь колоссальные тайваньские инвестиции и наладить хорошие связи с руководством острова. Поэтому многие в Китае полагают, что в будущем именно Си Цзиньпин сможет совершить прорыв в отношениях Пекина и Тайбэя и вернуть остров в состав КНР.

Став в 2002 году секретарем парткома в одной из самых богатых провинций КНР – Чжэцзян, Си Цзиньпин прославился как один из самых активных участников кампании по борьбе с коррупцией, инициатором которой был набирающий в то время силу Ху Цзиньтао. Считается, что Си Цзиньпин является сторонником внутрипартийной демократии, последовательной рыночной реформы и либерализации политического строя КНР.

С 2007 г. Си Цзиньпин назначен секретарем Шанхайской ячейки КПК. Его предшественник на этом посту Чэнь Лянъюй был с позором отправлен в отставку в сентябре 2006 года по обвинению в растрате фондов социального страхования Шанхая. Вместе с ним под следствием оказалось около 20 видных представителей номенклатуры и бизнеса. Все они считались членами «шанхайской группировки» Цзян Цзэминя, а Чэнь Лянъюй являлся одним из ключевых ее лидеров. Фактически руководство КНР возложило на Си Цзиньпина задачу сделать Шанхай абсолютно лояльным к руководству страны.

Сейчас Си Цзиньпин считается наиболее компромиссной кандидатурой на пост преемника Ху Цзиньтао, которая устраивает все группы и фракции внутри партии.

Ли Кэцян, уроженец провинции Аньхой, родился в июле 1955 г., в марте 1974 г. начал трудовую деятельность, в мае 1976 г. вступил в ряды КПК. Выпускник аспирантуры Института экономики при Пекинском университете по курсу заочного обучения, имеет степень доктора экономических наук.

Ли Кэцян с 1982 года начинает активное продвижение по комсомольской линии, за более чем 16 лет своей работы в Коммунистическом Союзе молодежи Китая он сделал блестящую карьеру, заняв в 1993 году пост первого секретаря Секретариата ЦК КСМК. Свою деятельность в Комсомоле Ли Кэцян начинал непосредственно под началом Ху Цзиньтао и с тех пор пользуется широким доверием нынешнего Председателя КНР.

С 1998 года Ли Кэцян занимал руководящие посты в партийном комитете КПК и правительстве провинции Хэнань, а с 2004 года он переходит на соответствующие посты в северо-восточной провинции Ляонин, граничащей с Российской Федерацией.

В его пользу в борьбе за место будущего лидера Китая говорят не столько выдающиеся успехи на руководящих постах и особенные лидерские качества, сколько доверие и поддержка со стороны Председателя Ху Цзиньтао. Выдвижение своего протеже на ключевой пост в государстве позволит Ху Цзиньтао сохранить огромное влияние на все процессы, происходящие в Китае, как это произошло в свое время с Цзян Цзэминем.

Некоторые политологи, в том числе ведущий российский китаист, доктор исторических наук, В.Гельбрас, считают, что премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао также имеет смысл рассматривать в качестве возможного преемника нынешнего руководителя КНР 3. Основным аргументом в его пользу является опыт нахождения на ключевых государственных постах, в то время как более молодые претенденты Си Цзиньпин и Ли Кэцян пока имеют лишь опыт управления провинциями. Вероятнее всего, в результате реализации такого сценария Вэнь Цзябао вряд ли будет находиться у власти оба возможных срока правления, а также сможет сосредоточить в своих руках все рычаги управления Китаем. Не исключено, что он займет пост генсека лишь на срок, достаточный для того, чтобы новый преемник в полной мере оказался готовым к руководству страной и осуществлению курса, заданного партией. Тем не менее, приход Вэнь Цзябао к власти представляется, хотя и потенциально возможным, однако маловероятным.

Если сосредоточиться на выборе между Си Цзиньпином и Ли Кэцяном, то в данном случае не совсем корректна постановка вопроса о том, кто именно из них станет победителем в предстоящей борьбе за пост Председателя КНР. Итоги мартовской сессии ВСНП показали, что в настоящее время имеет место подготовка будущего тандема двух руководителей страны: главы партии и государства и главы правительства КНР. Наиболее вероятно, что в 2012 году тандем Ху Цзиньтао – Вэнь Цзябао будет вполне закономерно заменен новым союзом руководителей, в который будут входить и Си Цзиньпин и Ли Кэцян. Судя по распределению постов, прошедших в парламенте Китая, Си Цзиньпин займет пост Председателя КНР, а действующий вице-премьер Ли Кэцян сменит на посту руководителя Госсовета Вэнь Цзябао.

Вполне очевидно, что из утвержденного 22 октября 2007 года нового состава Постоянного Комитета Политбюро лишь Си Цзинпин и Ли Кэцян сохранят за собой эти посты. Остальные члены ПК Политбюро, в силу преклонного возраста и вероятной утраты политического влияния, будут вынуждены уступить свои посты т.н. «пятому поколению» руководителей КНР, что также будет означать обновление как состава партии и правительства, так и политики КНР в целом.

Кадровые перестановки на ключевых руководящих постах в Китае, прошедшие в течение последнего года, позволяют сделать вывод о том, что нынешнее руководство партии, и в первую очередь генеральный секретарь Ху Цзиньтао, не только максимально укрепило свое влияние на ближайшие пять лет - до следующего съезда, но и сформировало прочную основу для осуществления контроля над рычагами управления страной и на период после 2012 года. Таким образом, очевидно, что проводимые в настоящее время в КНР преобразования будут планомерно претворяться в жизнь и в среднесрочной перспективе. Так называемое «пятое поколение» руководителей КНР, вероятнее всего, будет возглавляться нынешними заместителем Председателя КНР Си Цзиньпином и вице-премьером Ли Кэцяном. Именно от того, как будет складываться их взаимодействие с действующим руководством Китая, а также от того, как будут строиться их отношения между собой, зависит не только формирование новой команды лидеров государства, но и общая политическая линия КНР в целом.

1Жэньминь жибао» он-лайн. http://russian.people.com.cn/31521/6278609.html

2 http://www.politjournal.ru/index.php?action=Articles&dirid=40&tek=7472&issue=205

3 www.gazeta.ru/politics/2007/10/22_a_2257219.shtml







Похожие:

Татьяна Каукенова iconРазвитие образования в современном китае: кризисные явления и поиски решений татьяна Каукенова
В данном случае, речь идет именно о развитии и оптимизации работы образовательной системы, так как, в отличие, например, от системы...
Татьяна Каукенова iconСаблукова Татьяна Анатольевна
Завуч школы, учитель физики высшего уровня квалификации, высшей категории. Татьяна Анатольевна окончила Усть-Каменогорский педагогический...
Татьяна Каукенова iconМихайленко Татьяна Анатольевна e-mail, адрес электронной почты (обязательно)

Татьяна Каукенова iconПопова Татьяна Михайловна e-mail, адрес электронной почты (обязательно)

Татьяна Каукенова iconМагай Татьяна Петровна Сотовый телефон
«Управление социальными процессами: оценка и пути совершенствования (на материалах Алматинской области)»
Татьяна Каукенова iconОтчет о проведении тренинга
Ведущие: Татьяна Ченцова, консультант тоо «прэко консалтинг», Надя Трубова, Ирина Руди
Татьяна Каукенова iconТатьяна Зуева (28. 02. 1968) Цель
Организация семинаров-тренингов для лидеров нпо, инициативных групп, представителей государственных органов и бизнес-сектора
Татьяна Каукенова iconКонкурс «Моя лучшая методическая разработка»
...
Татьяна Каукенова iconНикулина Татьяна Васильевна Сотовый телефон (обязательно)
...
Татьяна Каукенова iconКабакова Татьяна Григорьевна в данной рабочей тетради представлены функциональные обязанности вожатого, методические рекомендации
Рассмотрено и одобрено экспертным советом Павлодарского педагогического колледжа им. Б. Ахметова
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kze.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов