Семинар по вопросу деятельности Центров адаптации несовершеннолетних проводится в этом регионе icon

Семинар по вопросу деятельности Центров адаптации несовершеннолетних проводится в этом регионе



НазваниеСеминар по вопросу деятельности Центров адаптации несовершеннолетних проводится в этом регионе
Дата конвертации30.12.2012
Размер155.61 Kb.
ТипСеминар
источник


Слайд 1

Проект приветственного слова

председателя КОПД МОН РК Шер Р.П.

на Республиканском семинаре-совещании

«Работа Центров адаптации несовершеннолетних по социальной адаптации детей,

оказавшихся в трудной жизненной ситуации»

в г. Костанае 3 марта 2012 года


Добрый день, уважаемые участники совещания!


Позвольте мне от имени Министерства образования и науки Республики Казахстан, прежде всего, поблагодарить акимат Костанайской области за предоставленную возможность провести это важное и актуальное на сегодняшний день для нас мероприятие.

Не случайно республиканский семинар по вопросу деятельности Центров адаптации несовершеннолетних проводится в этом регионе.

Система образования Костнайской области всегда отличалась и отличается креативностью идей, позитивными и конструктивными начинаниями и стремлением к инновациям. А опыт работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации заслуживает также особого внимания.

Так, в ЦАНе г. Костаная одним из первых в республике организована работа Службы поддержки семьи. В регионе обеспечивается консультационная, психологическая, социально-правовая помощь в воссоединении ребенка с семьей и дальнейшее сопровождение семьи.

Поэтому данный семинар-совещание представляет интерес не только в плане совершенствования деятельности ЦАНов, но и в плане обмена опытом регионов по профилактике безпризорности и безнадзорности.

Думаю, что обсуждение актуальных и проблемных вопросов деятельности ЦАНов будет способствовать улучшению работы в системе профилактики безнадзорности и беспризорности, поможет согласованно выработать пути разрешения обсуждаемых проблем.

В работе семинара принимают участие представители Министерства внутренних дел, прокуратуры, органов образования, директора департаментов по защите прав детей и центров адаптации несовершеннолетних, а также научные сотрудники вузов и неправительственных организаций.

Уверена, что такая консолидация сил науки и практики будет полезной и конструктивной, позволит глубоко и всесторонне обсудить все аспекты обсуждаемых тем, поможет выработать предложения, направленные на повышение эффективности деятельности ЦАНов и в целом профилактической работы.

^ Уважаемые коллеги!

Слайд 2, 3

Как Вам известно Указом Главы государства № 1039 от 17 августа 2010 года функции по контролю и координации деятельности Центров адаптации несовершеннолених переданы Министерству образования и науки.

В виду того, что администраторами бюджетных программ Центров являются местные исполнительные органы, вопросы их обеспечения и надлежащего функционирования поручены акиматам.

В течение 2011 года нашим Министерством совместно с местными исполнительными органами приняты ряд мер по созданию и улучшению работы в этих Центрах.

Слайд 4

Вопросы создания Центров рассматривались на заседаниях МВК по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве РК, коллегиях Министерства, совещаниях и круглых столах. При содействии Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) для специалистов Центров, органов образования, департаментов по защите прав детей организованы обучающие тренинги.

По их итогам были даны соответствующие поручения государственным и местным исполнительным органам. С учетом данных обсуждений разработаны Правила деятельности Центров и Методические рекомендации по организации работы Центров с детьми и подростками, нуждающимися в социальной адаптации.

Слайд 5

Таким образом, в прошлом году во всех регионах организована работа 18 Центров. Услугами Центров были охвачены более 3,5 тысяч безнадзорных и беспризорных семей, 680 сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и 88 подростков, направляемых в специальные организации образования для детей с девиантным поведением.

Во всех Центрах работают около 600 сотрудников, в том числе около 200 - педагогических работников.

Слайд 6

По сравнению с 2011 годом расходы на содержание Ценров увеличены на 14%: с 654 млн. тенге до 744 млн. тенге.

В результате деятельности Центров в целом по республике уровень беспризорности в 2011 году снижен на 31,7%: с 5742 детей в 2010 г. до 4357 - в 2011 г.



Уважаемые коллеги!

Несмотря на достигнутые положительные результаты, в сохраняются ряд проблем, не позволяющих обеспечить в полном объеме социальную адаптацию несовершеннолетними, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

^ Слайд 7

Так, одна из основных проблем - слабая профилактическая и адаптационная работа воспитанников ЦАН.

Действующая система адаптации в Центрах существенно отстает от современных подходов и оторвано от реальных потребностей детей. В Центрах не развит индивидуальный подход к ребенку, контуры социальной работы пока еще просматриваются недостаточно отчетливо.

Поэтому - побеги и рецидивы противоправного поведения проблемных подростков. Отсюда низкая эффективность в работе ЦАНов. Об этом свидетельствуют итоги проверок органов прокуратуры, проведенные в ЦАНах в январе т.г.

Слайд 8

Так, прокуратурой г. Астаны установлено, что фактически функции столичного ЦАН сведены лишь к содержанию детей, организации питания и учебного процесса. Тогда как согласно Правилам содержания детей в ЦАНах и Уставу основная задача Центра - восстановление социального статуса, разработка и реализация индивидуальных программ социальной адаптации воспитанников. На момент проверки в Центре находилось всего 6 детей при штатной численности сотрудников 28 единиц. Т.е. на 1 ребенка приходится почти 5 сотрудников. При таком соотношении можно составить и обеспечить не только программу коррекции, но и индивидуальную адаптацию, закрепив за каждым ребенком взрослого наставника. На мой взгляд, отсутствие таких подходов - следствие халатности и расхлябанности как администрации Центра, так и курирующих специалистов Управления образования г. Астаны.

Такие негативные факты не единичны. Оставляет желать лучшего деятельность работников ЦАН Южно-Казахстанской области к нуждам и потребностям воспитанников. Коллектив вместо того, чтобы духовно "отогреть" попадающих к ним детей, подготовить их к самостоятельной жизни, помочь им обрести нравственную и социальную опору в течение полгода занят выяснением отношением друг с другом. В результате дети бегут из Центра. Так, на сегодня зафиксировано 3 факта побега девочек, направляемых в спецшколу г. Кентау. Можно было бы предупредить такую ситуацию, если бы психологи Центра предварительно встретились и обсудили бы программу адаптации с родителями девочек и психологами спецшколы г. Кентау. Чего не было сделано и дети остались один на один со своими тревожными мыслями, вопросами и проблемами.

^ Слайд 9

Одна из причин низкого качества профилактической работы ЦАНов - недостаточное внимание органов образования к вопросам подбора, расстановки и повышения квалификации кадров Центров. Например, в ЦАНе Мангистауской области воспитателями приняты инженер-геолог, юрист-таможенник, инженер-эколог. Низкий процент охвата курсами повышения квалификации наблюдается в ЦАНах Акмолинской (14%), Жамбылской (20%), Актюбинской (25%), Атырауской (30%), областей (Для справки: республиканский показатель - 44%). Ни один сотрудник ЦАНа Алматинской области и г. Жезказгана не прошел курсы.

Все это, как видно из проверок прокуратуры, затрудняет и не обеспечивает на должном уровне адаптационного эффекта системы профилактики и предупреждения беспризорности и безнадзорности.

Слайд 10

Органами образования не обеспечивается надлежащее материально-техническое оснащение Центров. На сегодня слабая база и неудовлетворительное санитарное состояние наблюдается в ЦАНах Алматинской, Атырауской, Южно-Казахстанской, Кызылординской областей, в которых капитальный ремонт не проводился десятками лет. Ежедневно подвергаются риску, воспитанники ЦАНа Жамбылской области, здание которого находится в аварийном состоянии.

Практически органами образования не изучается вопрос качества и необходимой среды для воспитанников ЦАН: удобные, красивые здания, помещения и современное оборудование. Ведь создание эргономичной, полезной, для ребенка материально-техничнеской среды ЦАНов - необходимый шаг на пути трансформации бывших ЦВИАРНов в ЦАНЫ.

Мы должны придерживаться такого принципа: чем обездоленнее ребенок – тем лучше должны быть условия их содержания. Поэтому важнейшая социально-педагогическая задача - дать заброшенному ребенку новую эргономичную среду обитания, новые впечатления, отличные от всего того, что он испытывал до сих пор. Главная забота состоит в том, чтобы в стенах Центра было то, что в наибольшей степени удовлетворяет интересы детей и помогает развивать у них социально-значимые потребности.

Слайд 11

Одна из проблем - качество организации и ведения делопроизводства в Центрах. Так, документационное обеспечение деятельности ЦАНов Жамбылской и Южно-Казахстанской областей осуществляется в основном стихийно, не принимая во внимание существующие нормативные требования. В личных делах воспитанников отсутствуют уведомления в прокуратуру о помещении несовершеннолетнего в ЦАН, письма в управление образования, приказы директора о прибытии и выбытии несовершеннолетних, акты обследования семейно-бытовых условий семьи, характеристики, рекомендации психолога и т.д. А между тем надлежащее документирование один из факторов профессионализма и правовой грамотности сотрудников. Кроме того, эффективность адаптации ребенка зависит от детальной и полной фиксации информации о воспитаннике.

Слайд 12

Не маловажная проблема – состояние Служб поддержки семей. На сегодня Службы созданы во всех 18 Центрах. В команду Служб входят 110 специалистов: психологи, социальные педагоги, юристы, воспитатели.

Службы нужны для диагностики семейного неблагополучия, консультирования и индивидуальной помощи дезадаптивным семьям, поиска и установления контактов с родителями и родственниками и т.д. Результат работы Службы - воссоединение ребенка с семьей или родственниками и профилактика повторного поступления детей в ЦАНы.

Анализ показывает, что в подавляющем большинстве Центров работа Служб организована формально. Практически не проводится индивидуальный социальный патронаж с выездом в проблемную семью. Наблюдается низкое качество консультирование сотрудников служб по преодолению сложных жизненных ситуаций и созданию в семье благоприятных условий для поддержки «трудного» ребенка. Поэтому методологическое и кадровое сопровождение Служб поддержки семей требуют специального внимания органов образования и департаментов защиты прав детей.

^ Уважаемые коллеги!

В педагогической науке социальная адаптация в широком смысле слова означает соответствие, согласие, согласованность человека с окружающим миром. Социально-адаптированный человек в состоянии выполнять необходимые социальные роли и функции, он имеет устойчивые связи с окружающими, у него есть навыки общественного сосуществования в данной среде.

Характеристика детей и подростков, попадающих в ЦАНы показывает, насколько далеки они от такого состояния и насколько противоестественна была их прошлая жизнь. Это дети, как следствие, испытавшие широкий спектр негативных воздействий, что приводит к нарушению их развития, физического и психического здоровья, социального благополучия.

Такой ребенок: с неустойчивой психикой, не владеющий социально-бытовыми навыками, с деформированной системой ценностей и опытом общения с людьми не может в одночасье адаптироваться к нормальной жизни, не в состоянии сразу освоить систему требований и норм, на основе которых строится жизнь в Центре.

Слайд 13

В этой связи, самая первая задача всех, кто соприкасается с детьми и подростком, прибывшим в Центры, оказать ему максимальную поддержку в процессе освоения новой жизни.

Адаптация подростка, принятие им новых принципов жизни, новых ценностей, в значительной степени зависит от того, насколько в Центре помогут ему осознать свою самоценность. Поэтому реабилитационная работа должна быть сориентирована на восстановление ребенка в правах, формировании у него уважения к самому себе, чувства собственного достоинства, уверенности в своих позитивных возможностях.

Этот процесс сложен, но опыт показывает, что цель достигается, если на нее работает целый комплекс факторов: теплая, приближенная к домашней среде эргономичная обстановка, дружелюбие окружающих, выражающая любовь к ребенку и веру в то, что он способен измениться к лучшему, персонифицированное внимание к его личности, а также, индивидуальная работа с семьей ребенка.

Такова, на мой взгляд, новая философия успешной социальной адаптации «трудных детей» и в целом профилактической работы.

Новая философия требует нового качества процесса адаптации в Центрах. При этом изменение мировоззрения, повышение профессионализма сотрудников является критически важным фактором в данном процессе.

^ Как этого добиться?

Слайд 14

Во-первых, необходимы кардинальные изменения в программах повышения квалификации. Так как очень важно научить сотрудников Центров способности увидеть, выявить, спрогнозировать проблему ребенка, разработать и реализовать программу ее решения совместно с семьей.

При этом требуется сформировать у педагогов видение целостности проблемной ситуации с ребенком, взаимосвязи и единства различных ее аспектов, направленности и вариативности воздействия на нее.

При разработке программ и определении формата курсов нужно учесть социальный статус и образовательные потребности всех сотрудников Центров. Статистика показывает, что настоящее время в среднем по республике на 1 ребенка в Центрах приходится 2 сотрудника. Есть ЦАНы, в которых 8-10 детей обслуживают от 30 до 40 сотрудников.

В программу повышения квалификации через семинары и тренинги должны быть вовлечены не только педагогические работники, но и административный и служебный персонал: от директора до сторожа Центра для того чтобы научить каждого сотрудника умению продуктивно контактировать с трудным ребенком или его родителем, создать систему наставничества, не быть безразличным и сознавать личную ответственность за судьбу каждого воспитанника. Думаю, многие из нас читали «Педагогическую поэму» А. С. Макаренко о системе воспитании беспризорных детей. Так, главным условием системы Макаренко – было самоотверженная борьба за детей и включенность не только педагогического состава, но и всех взрослых, работавших в колонии им. М. Горького. Такой подход сейчас используется в системах профилактики беспризорности многих стран.

Слайд 15

Во-вторых, на этом пути необходим новый интегрированный подход, синтез компетентности и профессиональных знаний не только педагогов ЦАН, но и умение организовать межведомственное взаимодействие и сотрудничество со специалистами из других сфер: полицейскими, врачами, работниками вузов, педагогами школ, молодежных организаций, неправительственным сектором.

К профилактической работе целесообразно привлекать волонтеров. Например, студентов, имеющих медицинскую, психологическую или юридическую подготовку. Студенты, идеально подходят для этих целей: они хорошо понимают «трудных» детей и легко вступают в контакт с ними, поскольку сами не намного старше их.

Нужны регулярные встречи работников ЦАН как с родителями воспитанников, так и со своими коллегами из специальных школ, интернатных учреждений, на которых нужно обсуждать конкретные потребности детей и подростков, принимая как можно более приемлемые для всех решения.

С учетом многосекторального подхода органам образования совместно партнерами нужно разработать План профилактики и психолого-педагогического сопровождения учащихся «группы риска», основывающийся на индивидуальных подходах. В Плане необходимо проработать вопросы создания системы доступа каждого, нуждающегося ребенка  к высококвалифицированным услугам школьного психолога и социального работника. На мой взгляд, это самая главная задача органов и организаций образования.

Также в Плане особое внимание нужно уделить проблемам методологического и научно - практического обеспечения Служб поддержки семьи ЦАНов. К разработке Плана должны активно подключиться ученые психологи, от которых нужны рекомендации по проектированию, экспертизе, мониторингу условий и результатов психологического сопровождения как в обычных школах, так и в условиях ЦАНов, специальных школ для детей с девиантным поведением.

Слайд 16

В-третьих, в целях профилактики попадания детей в ЦАНы и снижения уровня беспризорности необходимо активизировать работу по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении детей. По статистике, ежегодно в различных странах примерно 17 процентов детей подвергаются физическому либо психологическому насилию со стороны сверстников. Исследование ЮНИСЕФ, проведенное в 2011 году в интернатных организациях республики показало, около 50% из 997 опрошенных детей испытывали различные формы насилия в стенах учреждений.

Блок по профилактике насилия надлежащим образом должен быть отражен в программах повышения квалификации. Педагогам и другим работникам нужны новые знания, помогающие понять природу насилия, определять симптомы и формы насилия и их последствия для детей, а также методы реагирования на случаи насилия в отношении воспитанников со стороны других детей или взрослых.

Ответственность за профилактику насилия над детьми и защиту детей лежит на всех гражданах. Каждый из нас может помочь детям самыми разными способами, начиная от простого дружелюбного отношения и заканчивая защитой от насилия. Незамедлительно реагировать на случаи насилия и принимать меры к прекращению насилия, при необходимости, обращаться в компетентные органы по защите прав несовершеннолетних не только наш моральный долг, но и наша юридическая обязанность. Поэтому Министерство в конце прошлого года рекомендовало приступить органам и организациям образования приступить к реализации проекта «Детство без жестокости и насилия».

Слайд 17

В-четвертых, если посмотреть на мировую практику, значительную часть проблем адаптации, реабилитации и социализации «трудных» детей снимают профессиональные патронатные (фостерные) семьи, которые на время - от нескольких дней до года – берут ребенка в семью, где он получает необходимые социальные навыки. Статистика показывает, что в среднем ребенок живет в «фостерной» семье около года.

В Великобритании приняты Национальные стандарты, охватывающие практически все аспекты организации фостерного воспитания. В дополнение к Национальным стандартам принят Кодекс действий по отбору, оценке, утверждению, подготовке, управлению и поддержке фостерных воспитателей.

В странах Западной Европы и США патронат рассматривается как профессия, включенная в список специальностей. Существует система квалификационных характеристик, оценки и повышения компетенций, т.е. переподготовка и повышение квалификации кадров, аттестация и лицензирование, движение по служебной лестнице – от простого воспитателя до руководителя службы по устройству детей. Гарантируется пенсионное обеспечение, оплата социальных гарантий как любому работнику. Сформировано профессиональное сообщество патронатных воспитателей и соответствующие социальные сети.

В России сегодня действуют более 1 тыс. организаций по подготовке и сопровождению замещающих семей.

Слайд 18

В нашей стране также разработана комплексная государственная стратегия поддержки и развития патроната. Патронатным родителям выплачивается заработная плата, воспитанники обеспечиваются одеждой, обувью и другими предметами быта. Выплаты осуществляются за счет местного бюджета. При интернатных учреждениях действуют «Школы приемных родителей».

Для дальнейшего устройства воспитанников ЦАН целесообразно определить специфику профессионального патроната. Это может быть как краткосрочный транзитный патронат, так и долгосрочный. С учетом опыта «Школы приемных родителей» необходимо при Службах поддержки семей ЦАНов также развернуть работу по поиску и обучения кандидатов в патронатные воспитатели. Причем процесс обучения должен затрагивать не только кандидата в патронатные воспитатели, но и всех членов семьи через тренинги, семинары, ролевые игры и т.д.

Органам образования в договоре необходимо четко разграничить права и обязанности патронатной семьи и ЦАН.

Например, патронатные родители отвечают за лечение, воспитание и развитие ребенка, а работники органов опеки и попечительства, Службы поддержки семьи ЦАН, интернатных учреждений, за правовой сервис для ребенка и семьи - обеспечение льгот и прав, положенных ребенку по закону (оформление пенсий, пособий, защита жилищных прав, представительство в суде, если решается вопрос о лишении родителей ребенка родительских прав и т.п.).

^ Уважаемые коллеги!

Это далеко не все вопросы, которые необходимо рассмотреть сегодня в рамках нашего семинара-совещания.

И это мероприятие не должно быть разовым, такие семинары мы намерены проводить систематически. Для этого есть все возможности: есть ваш опыт, талант и знания. Уверена, что нам удастся выполнить задуманное и общими усилиями обеспечить достойную качественную систему профилактики и адаптации «трудных» детей и семей.

Слайд 19

Благодарю за внимание и желаю всем успешной и плодотворной работы!





Похожие:

Семинар по вопросу деятельности Центров адаптации несовершеннолетних проводится в этом регионе iconПравила содержания несовершеннолетних в Центрах адаптации несовершеннолетних Общие положения
Правила определяют порядок деятельности Центров адаптации несовершеннолетних, их компетенцию в области образования, профилактики...
Семинар по вопросу деятельности Центров адаптации несовершеннолетних проводится в этом регионе iconРекомендации Республиканского семинара-совещания по вопросам социальной адаптации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и укрепления межведомственного взаимодействия в организации эффективной деятельности Центров адаптации несовершеннолетних
Цанов и снижении уровня беспризорности и безнадзорности, учитывая накопленный опыт по социальной адаптации несовершеннолетних в учреждениях...
Семинар по вопросу деятельности Центров адаптации несовершеннолетних проводится в этом регионе iconСправочник Центров адаптации несовершеннолетних уо областей, гг. Астаны и Алматы

Семинар по вопросу деятельности Центров адаптации несовершеннолетних проводится в этом регионе icon«Работа Центров адаптации несовершеннолетних по социальной адаптации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации» для специалистов уо, дзпд и директоров цанов на базе цана Костанайской области
Совещание в интерактивном режиме с местными исполнительными органами на тему «О реализации Государственной программы развития образования...
Семинар по вопросу деятельности Центров адаптации несовершеннолетних проводится в этом регионе iconПриказ Министерства образования и науки Республики Казахстан от 10 января 2011 года №1 Об утверждении Правил содержания несовершеннолетних в Центрах адаптации несовершеннолетних
В целях реализации Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении...
Семинар по вопросу деятельности Центров адаптации несовершеннолетних проводится в этом регионе iconПрактикум для воспитателей детских садов и мини-центров Цель семинара : создание условий для повышения профессиональной компетентности педагогов в использовании интегративных подходов
«Балапан» с. Успенка проводится районный семинар на тему «Интегрированные занятия в детском саду» для воспитатей детских садов и...
Семинар по вопросу деятельности Центров адаптации несовершеннолетних проводится в этом регионе iconИнформация по проведенным мероприятиям в кгу «Центр адаптации несовершеннолетних» Восточно-Казахстанской области в период с 1 июня по 31 июля 2013 года
Информация по проведенным мероприятиям в кгу «Центр адаптации несовершеннолетних» Восточно-Казахстанской области
Семинар по вопросу деятельности Центров адаптации несовершеннолетних проводится в этом регионе iconСеминар по гипнозу, то я не стану об этом спорить
Тема наших занятий гипноз. Мы могли бы тут же затеять спор, есть ли вообще такая вещь, а если есть, то в каком смысле это понимать....
Семинар по вопросу деятельности Центров адаптации несовершеннолетних проводится в этом регионе iconСеминар по гипнозу, то я не стану об этом спорить
Тема наших занятий гипноз. Мы могли бы тут же затеять спор, есть ли вообще такая вещь, а если есть, то в каком смысле это понимать....
Семинар по вопросу деятельности Центров адаптации несовершеннолетних проводится в этом регионе iconКонкурсная документация по государственным закупкам работ по текущему ремонту
Государственное Учреждение «Центр адаптации несовершеннолетних» Управления образования города Астаны
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kze.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов