Программа развития южно-казахстанской области на 2011-2015 годы шымкент, 2010 содержание паспорт программы 3 icon

Программа развития южно-казахстанской области на 2011-2015 годы шымкент, 2010 содержание паспорт программы 3



НазваниеПрограмма развития южно-казахстанской области на 2011-2015 годы шымкент, 2010 содержание паспорт программы 3
страница1/32
Дата конвертации21.11.2012
Размер4.54 Mb.
ТипПрограмма
источник
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   32











ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

ЮЖНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2011-2015 ГОДЫ


Шымкент, 2010


СОДЕРЖАНИЕ


1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 3

2.АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 8

3. ВИДЕНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 104


4.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ,

^ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

РЕЗУЛЬТАТОВ, ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ

ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 105


5. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 175

^ 6. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _175


7. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 176

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


^ Наименование программы

Программа развития Южно-Казахстанской области на 2011-2015 годы

Основание для разработки

Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 «О системе государственного планирования», Указ Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931 ««О некоторых вопросах дальнейшего функционирования системы государственного планирования в Республике Казахстан»; Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 «План мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы»

^ Основные характеристики региона

Территория Южно-Казахстанской области составляет 117,3 тыс.кв.км или 4,3% территории республики, и расположена на юге Казахстана в пределах восточной части Туранской низменности и западных отрогов Тянь-Шаня между Кызылординской областью на западе, Карагандинской областью на севере, Жамбылской областью на востоке и Республикой Узбекистан на юге.

В области 11 сельских районов и 4 города областного значения, 7 городов (кроме г. Шымкента), 11 поселков, 900 населенных пунктов.

Население области составляет 2429,5 тыс.человек, плотность населения в среднем на 1 кв.км территории составляет 20,7 человек.

Административным центром является город Шымкент

Направления

  • Развитие экономики региона;

  • Развитие социальной сферы;

  • Развитие инфраструктурного комплекса;

  • Развитие территориального (пространственного) устройства;

  • Развитие системы государственного местного управления и самоуправления

^ Цель Программы

Решение ключевых социально-экономических проблем Южно-Казахстанской области и повышение на этой основе уровня жизни населения, развитие производственного, трудового и интеллектуального потенциала.

Создание и поддержание социально-приемлимого уровня защищенности жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан.

Обеспечение сельских населенных пунктов объектами социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

Задачи

  • повышение конкурентоспособности промышленности;

  • развитие агропромышленного комплекса;

  • развитие строительной индустрии и производства строительных материалов;

  • обеспечение благоприятного предпринимательского климата;

  • предоставление высокоэффективных услуг;

  • повышение туристической привлекательности региона;

  • улучшение экологического состояния области;

  • создание благоприятной демографической обстановки области;

  • развитие регионального рынка труда, повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда;

  • сокращение масштабов бедности и повышения качества и уровня жизни населения области;

  • обеспечение широкого доступа населения к качественному образованию, развитие новых форм взаимодействия образования, науки и производства, интеграция в мировое образовательное пространство;

  • улучшение состояния здоровья и снижение уровня заболеваемости, обеспечение доступности качественной и эффективной медико-социальной помощи всем категориям населения;

  • развитие сети организаций культуры, обеспечение равного доступа всех категорий населения области к отечественному и зарубежному культурному наследию и культурным ценностям;

  • развитие физической культуры и спорта;

  • повышение эффективности использования транспортных (транзитных) коридоров;

  • развитие сети, повышение качества и пропускной способности автомобильных дорог;

  • снижение энергодефицита территории и использование альтернативных источников энергии, в частности гидроэнергия, ветровая и солнечная энергия;

  • модернизация и развитие систем теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения;

  • формирование «точек роста»;

  • создание условий для нормального жизнеобеспечения села и увеличение потенциала сельской местности;

  • решение проблем депрессивных территорий и трудоизбыточных регионов;

  • улучшение условий работы и повышение профессионализма

сотрудников местных исполнительных органов;

  • развитие местного самоуправления;

  • мониторинг исполнения поступлений местных бюджетов;

  • укрепление общественного порядка и поддержание необходимого уровня безопасности жизни, здоровья, прав и свобод граждан; увеличение профилактической составляющей в противодействии преступности;

  • обеспечение дорожной безопасности;

  • повышение эффективности борьбы с преступностью, борьба с наркоманией и наркобизнесом.




Этапы реализации

  • 1 этап – промежуточный (3 года) – 2011-2013 годы – реализация первоочередных и антикризисных мероприятий.

  • 2 этап – заключительный (2 года) – 2014-2015 годы – реализация запланированных мероприятий для решения поставленных в Программе задач и формирование основы для дальнейшего социально-экономического развития области

^ Целевые индикаторы

- Увеличение валового регионального продукта (ВРП) в реальном выражении к 2015 году на 31,1% по сравнению с 2009 годом, (2009 г –103,2%);

- Увеличение отечественных и иностранных инвестиций в несырьевые секторы экономики к 2015 году до 353,9 млрд.тенге;

- Количество созданных предприятий в СЭЗ «Оңтүстік» к 2015 году до 10 ед.

- Удержание инфляции в среднем на уровне 5-8% в год: 2011 году -107,5; 2012 году - 107,0; 2013 году – 106,5; 2014 году – 106,5; 2015 году – 106,5;

- Доля сельскохозяйственной прод. и продуктов ее переработки в экспорте области к 2015 году увеличить до 29 %;

- Доля переработки сельхозпродукции к 2015 году мясо - 30%, молоко - 35%, плодоовощной продукции - 23%;

- В среднем к 2015 году 58% автомобильных дорог местного значения будут находится в хорошем и удовлетворительном состоянии;

- Реконструкция, капитальный и средний ремонт автодорог республиканского значения к 2015 году составит 417,5 км;

- Увеличение доли воспитанников учреждений для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей обеспеченных семейным устройством к 2015 году до 13,3% (2010 год- 6,3%);

- Повышение уровня компьютерной грамотности населения к 2015 году до 40%;

- Повышение оказанных услуг в электронном формате от общего количества к 2015 году до 20%;

- Снижение удельного веса преступлений совершенных несовершеннолетними к 2015 году до 5,7% (2010 год- 7,4%);

- Снижение уровня безпризорности и безнадзорности к 2015 году до 7,1% (2009 году – 7,4%);

- Увеличится уровень патриотизма молодежи к 2015 году до95 %;

- Увеличение доли организаций образования, создавших условия для инклюзивного образования, от их общего количества к 2015 году до 18 % (2009 году -0,7%);

- Доля организаций образования, предусмотревших «безбарьерные зоны» для детей-инвалидов, от общего количества к 2015 году – 0,8 %;

- Доля детей из малообеспеченных семей, охваченных качественным и сбалансированным горячим питанием и витаминизированным киселем, от общего количества учащихся из малообеспеченных семей к 2015 году - 100%;

- Охват предшкольной подготовкой детей 5-6 лет к 2015 году - 100 %;

- Охват детей дошкольным воспитанием и обучением к 2015 году - 45,6% (2009 год – 14,4%);

-Средний показатель наполняемости групп к 2015 году - 25 чел. (2009 г.-30 чел.);

- Доля школ, работающих по программе 12-летнего образования, (1,5,11классы) к 2015 году - 100%;

- Доля профильных школ с естественно-математическим направлением от общего количества школ к 2015 году – 5,14 %;

- Увеличение доли школ, имеющих кабинеты новой модификации, от их общего количества к 2015 году лингафонных мультимедииных до 84,0 % (2009 год – 53,9%) , физика -62,0% (2009 год – 39,3%) , химия – 33,4% (2009 год – 17,4%), биология - 39% (2009 г. – 23,1%);

- Доля школ, обеспеченных новым технологическим оборудованием пищеблоков и столовых увеличится к 2015 году до 15% (2009год-5%);

- Увеличение охвата детей школьного возраста спортивными секциями в организациях образования к 2015 году – 20% (2009 год – 15%);

- Доля школ, ведущих занятия в три смены, от общего количества школ к 2015 году – 0,5%;

- Доля аварийных школ от общего количества школ к 2015 году – 4,8%;

- Доля школ, в которых функционируют попечительские советы школ увеличится к 2015 году до 55,0% (2009 год – 30%);

- Доля школ, в которых внедрен механизм подушевого финансирования к 2015 году - 15%;

- Доля охвата молодежи типичного возраста (14-24 лет) техническим и профессиональным образованием, к 2015 году – 16,6 % (2009 год – 14,2%);

- Доля учебных заведений ТиПО, оснащенных современным обучающим оборудованием,от общего количества учебных заведений технического профиля, к 2015 году - 62,0% (2009 год - 31%);

- Доля трудоустроенных и занятых выпускников учебных заведений ТиПО в первый год после окончания обучения к 2015 году увеличится до 80% (2009 год – 68%);

- Увеличится ожидаемая продолжительность жизни населения к 2015 году до 70 лет (2009г. – 69,49 лет);

- Снижется общая смертность на 1000 чел. нас. к 2015 году до 5,85 (2009г. – 6,3);

- Снижение материнской смертности на 100 000 родившихся живыми к 2015 году до 24,7 (2009 г.-37,8);

- Снижение младенческой смертности на 100 000 родившихся живыми к 2015 году до 15,5 (2009 г.-20,98);

- Снижение уровня безработицы по области к 2015 году до 5,5%(2009 г.- 6,6%);

- Охват системой коллективно-договорными отношениями крупных и средних предприятий к 2015 году до 94,6% (2009 году – 94,0%);

- Увеличится доля высококвалифицированной рабочей силы в составе занятого населения к 2015 году до 42,8% (2009 г.- 34,0%);

- Доля трудоустроенных этнических репатриантов трудоспособного возраста к 2015 году – 23,4%;

- Увеличится охват наемных работников накопительной пенсионной системой к 2015 году до 73,3% (2009г. – 69,0%);

- Увеличится охват самозанятого населения накопительной пенсионной системой к 2015 году до 7,2% (2009 г. – 0,33%);

- Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума к 2015 году до 9,7% ( 2009 г.- 11,7%);

- Доля лиц, обслуживаемых в условиях стационара к 2015 году – 17,7% (2009г.-23,0%);

- Доля лиц, обслуживаемых в условиях полустационара к 2015 году – 18,6% ;

- Доля лиц, обслуживаемых в условиях ухода на дому к 2015 году 62,0% (2009г. – 56,8%)

- Доля лиц, обслуживаемых по уходу временного пребывания к 2015 году -1,7%;

- Не менее 50% потребителей удовлетворены качеством коммунальных услуг (2015г.- 60 %);

- Доступ к централизованному водоснабжению в сельской местности от общего количества СНП к 2015 году до 100%;

- Доступ в малых городах к централизованному водоснабжению к 2015 году до 3,9%;

- Доля объектов кондоминиума, обеспеченных нормативной эксплуатацией к 2015 году до 57,5 %;

- Доля населения, положительно оценившего государственную политику в сфере межэтнического отношений к 2015 году до 80%;

- Доля населения, положительно оценившего государственную политику в сфере межконфессиональных отношений к 2015 году до 80%;

- Доля населения, положительно оценивающего деятельность институтов гражданского общества к 2015 году - 80%;

- Снижение объемов выбросов загрязняющих веществ к 2015 году до 67,9 тыс.тонн;

- Доля переработки отходов к их образованию к 2015 году – 2,0%;

- Доля эвакуированных людей при техногенных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях к 2015 году будет обеспечена до 100 %;

- Увеличится охват населения своевременным оповещением об угрозе и при возникновении ЧС к 2015 году до 69% (2009 г. - 30%);

^ Источники и объемы финансирования

Источники финансирования: республиканский и местный бюджет, собственные средства инвесторов, заемные средства.

Объемы финансирования:

^ 2011 год – 178,9 млрд. тенге:

Республиканский бюджет – 59,1 млрд. тенге;

областной бюджет – 50,2 млрд. тенге;

местный бюджет – 13,6 млрд. тенге;

другие источники – 56,0 млрд. тенге.

^ 2012 год – 227,5 млрд. тенге:

республиканский бюджет – 118,4 млрд. тенге;

областной бюджет – 55,5 млрд. тенге;

местный бюджет – 14,4 млрд. тенге;

другие источники – 39,2 млрд. тенге.

^ 2013 год – 185,6 млрд. тенге:

республиканский бюджет – 112,6 млрд. тенге;

областной бюджет – 47,9 млрд. тенге;

местный бюджет – 13,7 млрд. тенге;

другие источники – 11,4 млрд. тенге.

^ 2014 год – 332,5 млрд. тенге:

республиканский бюджет – 87,8 млрд. тенге;

областной бюджет – 48,1 млрд. тенге;

местный бюджет – 18,0 млрд. тенге;

другие источники - 178,6 млрд. тенге.

^ 2015 год - 458,7 млрд. тенге:

республиканский бюджет – 74,2 млрд. тенге;

областной бюджет – 51,0 млрд. тенге;

местный бюджет - 20,6 млрд. тенге;

другие источники – 312,9 млрд. тенге.

Примечание: Объемы финансирования будут уточняться.


^ 2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ


2.1 Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое развитие страны

Южно-Казахстанская область (ЮКО) расположена на юге Казахстана в пределах восточной части Туранской низменности и западных отрогов Тянь-Шаня. Большая часть территории — слабо всхолмлённая равнина (высота 200—300 м), с бугристо-грядовыми песками Кызылкум (на Юго-западе, по левобережью реки Сырдарьи) и Мойынкум (на Севере, по левобережью реки Чу). На крайнем Юге — Голодная степь, на Севере — пустыня Бетпак-Дала. В центральной части области протягивается горный хребет Каратау (г. Бессаз — 2176 м), на Ю.-В. — западная окраина Таласского Алатау, хребты Каржантау (высота до 2824 м) и Угамский (высота до 4238 м).

Наиболее крупные реки — Сырдарья (с притоками Келес, Куруккелес, Арысь, Боген и др.) пересекает территорию области с юга на северо-запад, и река Чу (нижнее течение), протекающая на севере и теряющаяся в песках Мойынкум. Южно-Казахстанская область граничит на востоке с Жамбылской областью, на севере - с Карагандинской областью, на западе - с Кызылординской областью и на юге - с Узбекистаном.

Областной центр - город Шымкент, один из древнейших в республике, которому свыше 800 лет. Расстояние между самыми северными и южными участками по прямой составляет 600 км.

Площадь области составляет 117,3 тыс. кв.км, или 4,3 % территории республики. Население области – 2429,5 тыс. чел.или 15,1% численности населения Республики.

Область обладает значительными ресурсами, составляющими потенциал ее уникальных конкурентных преимуществ. Это и многочисленное трудоспособное население, составляющее 47% от общей численности населения. Запасы природных ископаемых представлены богатыми месторождениями барита, угля, железных и полиметаллических руд, урана, фосфора, бентонитовых глин, вермикулита, талька, известняка, гранита, мрамора, гипса и кварцевых песков. В области осуществляют свою деятельность 156 недропользователей, 13 из которых – предприятия с иностранным участием, занятые в сфере добычи урана, золота, нефти, гипса и подземных вод.

Имеющийся транзитный потенциал выражается в экономически выгодном расположении территории области на пересечении (авиационного, железнодорожного и автомобильного) путей связывающих между собой государства Азиатского региона, Ближнего и Среднего Востока и Европы. Для развития туристического потенциала имеются большие возможности, основанные на имеющихся курортно-заповедных зонах и рекреационных ресурсах этих зон, историко-архитектурных памятниках, богатые на даты, события.

Вместе с тем, по абсолютным и относительным значениям и динамике ряда показателей, как качество жизни населения, индекс человеческого развития, валовой региональный продукт области, уровень развития дорожной и коммуникационной инфраструктуры, доля собственных средств в источниках финансирования инвестиций ЮКО занимает одно из последних мест по республике.

Промышленность является одной из главных отраслей, определяющих развитие экономики региона.

В территориальном разделении труда область специализируется на производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, производстве нефти и нефтепродуктов, текстильной продукции, продукции строительных материалов, металлургии, уранового производства.

На долю промышленности приходится 19,2 % валового регионального продукта, в то же время доля промышленной продукции региона в общереспубликанском масштабе составляет 2,8%.

Повышение конкурентоспособности реального сектора экономики региона остается одним из главных приоритетов развития и концентрируется в реализации комплекса мер, направленных на достижение устойчивого развития отраслей промышленности, перехода на международные стандарты, внедрения новых технологий и реализации инвестиционных проектов.

Сильные стороны региона, позитивно влияющие на развитие промышленности:

благоприятные почвенно-климатические условия региона, позволяющие эффективно развивать сельское хозяйство;

наличие местного сырья для развития легкой и пищевой промышленности;

наличие производственно-экономического потенциала;

наличие экспортоориентированных производств (текстильная, металлургическая, горнодобывающая промышленность, перегонка нефти).

Несмотря на достигнутые успехи, недостаточно решаются задачи по точечному подходу развития территорий городов и районов, обладающих потенциалом промышленного роста и экономической активностью, превращения их в центры экономического роста.

Высокий процент степени износа основных средств наблюдается в большинстве районов, степень модернизации промышленности, ее влияние на экономику региона остается недостаточной, в объеме экспорта высокую долю занимают товары сырьевого сектора промышленности. Такая структура экспорта значительно усиливает экономическую зависимость региона от внешних факторов, особенно в связи с наблюдающейся в последние годы нестабильностью мировой конъюнктуры на товарных рынках.

Политика диверсификационного перевооружения ряда отраслей не была реализована в полной мере в связи с наличием системных слабых факторов, присущих региону:

недостаток современных технологий, обеспечивающих высокие качественные характеристики производимых в области продуктов и услуг;

субвенционность бюджета области;

низкий уровень инженерных инфраструктур и коммуникаций;

дефицит энергоресурсов области;

окупаемость проектов в несырьевых секторах экономики занимает длительное время, требуются значительные инвестиции в современное производственное оборудование, технологии;

низкая производительность труда и устаревшая организация производства, отсутствие транспортно – логистических, сбытовых компаний;

дефицит высококвалифицированных кадров и наличие административных барьеров при организации производств.

В достижении конкурентной устойчивости региона немалая роль принадлежит сбалансированности структуры отраслей региона, создание технологических цепочек, где продукция одного передела является продукцией-сырьем для более высокого передела. Именно такие вертикально - интегрированные предприятия создают позитивную массу, необходимую для конкурентного успеха в определенных отраслях, влияют на формирование структуры промышленности.

В структуре промышленности области преобладает доля перерабатывающих отраслей.



  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   32




Похожие:

Программа развития южно-казахстанской области на 2011-2015 годы шымкент, 2010 содержание паспорт программы 3 iconПрограмма развития кызылординской области на 2011-2015 годы г. Кызылорда, 2010 содержание паспорт программы
Охватывают республику, 41,4% – территорию области, 36,2% – отдельный район. На государственном языке печатаются 83,4% газет, на русском...
Программа развития южно-казахстанской области на 2011-2015 годы шымкент, 2010 содержание паспорт программы 3 iconПрограмма развития территорий акмолинской области на 2011-2015 годы содержание паспорт программы 3 Анализ текущей ситуации 10
Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое...
Программа развития южно-казахстанской области на 2011-2015 годы шымкент, 2010 содержание паспорт программы 3 iconПрограмма развития территории западно-казахстанской области на 2011-2015 годы уральск, 2010 содержание список используемых сокращений
Охватывает практически все отраслевые направления деятельности предприятий
Программа развития южно-казахстанской области на 2011-2015 годы шымкент, 2010 содержание паспорт программы 3 iconОтчет по мониторингу Программы развития города Астаны на 2011-2015 годы Итоги анализа и обобщения информации, представленной в оперативной отчетности
Реквизиты программного документа: Программа развития города Астаны на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением сессии...
Программа развития южно-казахстанской области на 2011-2015 годы шымкент, 2010 содержание паспорт программы 3 iconПлан мероприятий на 2011-2015 годы по реализации Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы
Апробировать систему подушевого финансирования общего среднего образования на базе 4-х профильных школ (гг. Астана, Алматы, Южно-Казахстанская...
Программа развития южно-казахстанской области на 2011-2015 годы шымкент, 2010 содержание паспорт программы 3 iconПлан мероприятий по реализации программы 27 Паспорт Программы Наименование
Программа развития науки, инноваций и содействия технологической модернизации на 2010-2014 годы
Программа развития южно-казахстанской области на 2011-2015 годы шымкент, 2010 содержание паспорт программы 3 iconРегиональная программа индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области на 2004-2015 годы

Программа развития южно-казахстанской области на 2011-2015 годы шымкент, 2010 содержание паспорт программы 3 iconПрограмма развития карагандинской области на 2011-2015 годы
Основные направления, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов, пути достижения поставленных целей программы
Программа развития южно-казахстанской области на 2011-2015 годы шымкент, 2010 содержание паспорт программы 3 iconПрограмма по противодействию коррупции в Республике Казахстан на 2011-2015 годы Паспорт
Об утверждении отраслевой Программы по противодействию коррупции в Республике Казахстан на 2011 2015 годы
Программа развития южно-казахстанской области на 2011-2015 годы шымкент, 2010 содержание паспорт программы 3 iconПроект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы
Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kze.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов