Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс icon

Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс



НазваниеПрограмма развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс
страница1/23
Дата конвертации21.11.2012
Размер3.4 Mb.
ТипПрограмма
источник
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23





ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

АТЫРАУСКОЙ ОБЛАСТИ

на 2011-2015 годы










Атырау - 2010


СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ


АПК - Агропромышленный комплекс

ВВП – Валовой внутренний продукт

ВРП – Валовой региональный продукт

ГАСП – Государственная адресная социальная помощь

ГО – Государственный орган

ГУ – Государственное учреждение

ГЧП – Государственно-частное партнерство

ЖКХ – Жилищно-коммунальное хозяйство

ИКТ – Информационно-коммуникационные технологии

ИЧР – Индекс человеческого развития

ИФО – Индекс физического объема

КГП – Коммунальное государственное предприятие

ЛПО – Лечебно-профилактические организации

МИО – Местный исполнительный орган

МСБ – Малый и средний бизнес

МТБ – Материально-техническая база

НИОКР – Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

НПО – Неправительственные организации

ПМСП – Первичная медико-санитарная помощь

СКТ – Сельский кредитное товарищество

СМИ – Средства массовой информации

СМК – Система менеджмента качества

СНП – Сельский населенный пункт

СПК – Социально-предпринимательская корпорация

СУБ – Сельская участковая больница

СЭЗ – Свободная экономическая зона

ТНП – Товары народного потребления

ТиПО – Техническое и профессиональное образование

ЦРБ – Центральная районная больница


СОДЕРЖАНИЕ


2.2.1. Анализ экономики региона 19



^ 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование

Программа развития Атырауской области на 2011-2015 годы

^ Основание для разработки

Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 г. №827 «О Системе государственного планирования».

Основные

характеристики региона

Атырауская область расположена на западе Республики Казахстана. Территория области равна 118,6 тыс.кв.км (4,35% от общей площади территории Казахстана), население 510,4 тыс. человек. Объем произведенного валового регионального продукта за 2009 год в текущих ценах составил 1969 млрд.тенге. Атырауская область устойчиво занимает II место в республике по объему ВРП и I место по показателю ВРП на душу населения. Основными отраслями промышленности являются нефтедобывающая и рыбная, индустрия строительных материалов.

Направления

  • Развитие экономики региона;

  • Развитие социальной сферы;

  • Развитие инфраструктурного комплекса;

  • Развитие территориального (пространственного) устройства;

  • Развитие системы государственного местного управления и самоуправления

Цели

  • Формирование конкурентоспособных специализаций региона, обеспечивающих развитие обрабатывающих отраслей, продвижение экспорта готовой продукции
    с высокой добавленной стоимостью на внешние рынки, создание благоприятных условий для инновационного предпринимательства.

  • Повышение промышленного потенциала региона
    и форсированная инновационная индустриализация.

  • Устойчивое развитие агропромышленного комплекса и рыбной отрасли.

  • Повышение уровня жизни населения, обеспечение всеми видами качественных социальных услуг.

  • Обеспечение скоординированного развития энергетической, инженерной, транспортной, газоснабжающей, водохозяйственной инфраструктуры.

  • Формирование оптимальной системы расселения
    и устройства территории за счет концентрации населения на экономически перспективных и благоприятных для жизнедеятельности территориях с обеспечением рациональной заселенности.

  • Совершенствование административно-территориаль-ного устройства области, улучшение санитарного
    и эстетического состояния территории населенных пунктов.

  • Улучшение координации деятельности государствен-ных органов по реализации политики государства, развитие структур местного самоуправления для обеспечения конкурентоспособности экономики региона
    и качества жизни населения.

  • Укрепление здоровья населения Атырауской области.

  • Обеспечение доступности для получения качественного образования, повышение эффективности системы охраны прав и защиты законных интересов детей.

  • Предоставление качественных социальных услуг и содействия производительной занятости.

  • Обеспечение единства нации и укрепление казахстанского патриотизма.

  • Укрепление государственности посредством совершенствования взаимодействия государства с институтами гражданского общества.

  • Повышение эффективности государственной молодежной политики.

  • Развитие государственной информационной политики.

  • Обеспечение правопорядка и общественной безопасности на улицах и других общественных местах.

  • Стабилизация и улучшение состояния окружающей среды.

  • Обеспечение охраны, защиты, воспроизводство лесов и развития сети особо охраняемых природных территорий.

  • Улучшение координации деятельности государственных органов по реализации политики государства, развитие структур местного самоуправления, повышение качества нормотворчества

  • Укрепление гендерного равенства




Задачи

  • Добыча и глубокая переработка углеводородного сырья для устойчивого развития национальной экономики.

  • Развитие обрабатывающих отраслей экономики.

  • Развитие индустрии строительных материалов, изделий и конструкций.

  • Устойчивый рост показателей развития растениеводства.

  • Развитие племенного и высокопродуктивного скота.

  • Увеличение валового объема переработки сельхозпродукции.

  • Создание благоприятных условий для привлечения
    в регион инвестиций, передовых технологий и человеческих ресурсов.

  • Усиление межсекторального взаимодействия в вопросах охраны здоровья населения.

  • Совершенствование системы здравоохранения области и дальнейшее развитие Единой национальной системы здравоохранения.

  • Увеличение сети дошкольных организаций
    и улучшение качества предоставляемых услуг дошкольного воспитания.

  • Внедрение 12-летней модели обучения и обновление национальных стандартов среднего образования.

  • Повышение качества подготовки и конкурентоспособности кадров.

  • Повышение уровня квалификации педагогических кадров.

  • Предотвращение социального сиротства и продвижение семейного устройства воспитанников учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

  • Увеличение и сохранение рабочих мест.

  • Совершенствование системы профессиональной подготовки трудовых ресурсов.

  • Обеспечение доступности и улучшение качественного и своевременного назначения адресной социальной помощи.

  • Предоставление государственных специальных социальных услуг.

  • Расширение участия институтов гражданского общества в реализации Стратегии развития страны.

  • Сохранение и укрепление межэтнического и межконфессионального согласия.

  • Обеспечение государственной поддержки молодежи, патриотическое воспитание молодежи.

  • Сохранение окружающей среды, природных ресурсов и биологического разнообразия.

  • Формирование оптимальной системы расселения административно-территориального устройства Атырауской области.

  • Обеспечение населения коммунальными услугами надлежащего качества.

  • Повышение эффективности и результативности работы аппарата маслихата и акима области.

  • Обеспечение политического и экономического продвижения женщин

  • Повышение качества исполнения бюджета.

  • Координация работы по обеспечению качественного
    и стабильного роста экономики области и его регионов.

  • Поэтапное внедрение новой системы государственного планирования, ориентированного на результат.

  • Укрепление общественного порядка и поддержание необходимого уровня безопасности жизни, здоровья, прав и свобод граждан.

  • Увеличение профилактической составляющей
    в противодействии преступности.

^ Этапы

реализации


1 этап – промежуточный (3 года) – 2011-2013 годы – реализация первоочередных и антикризисных мероприятий;

2 этап – заключительный (2 года) – 2014-2015 годы – реализация запланированных мероприятий для решения поставленных в Программе задач и формирование основы для дальнейшего социально-экономического развития области.

Целевые

индикаторы

  • Увеличение ВРП к 2015 году в реальном выражении составит 37,9% к уровню 2009 года;

  • ИФО промышленной продукции в 2015 году к уровню 2009 года – 148%;

  • ИФО горнодобывающей промышленности в 2015 году к уровню 2009 года – 139%;

  • ИФО обрабатывающей промышленности в 2015 году к уровню 2009 года – 263%;

  • Увеличение доли обрабатывающей промышленности в структуре промышленности до уровня не менее 12,5%;

  • Увеличение производительности труда в обрабатывающей промышленности к 2015г году не менее, чем
    в 1,5 раза;

  • ИФО продукции строительной индустрии в 2015 году – 204%;

  • Уровень обеспеченности отечественными строительными материалами к 2015 году – 80%;

  • ИФО продукции машиностроения в 2015 году к 2009 году – в 3,3 раза;

  • Снижение энергоемкости ВРП на менее чем на 10%;

  • Доля казахстанского содержания в закупках государственных учреждений и организаций, системообразующих предприятий товаров – 65%,

  • Доля казахстанского содержания в закупках государственных учреждений и организаций, системообразующих предприятий работ и услуг - 91,3 %;

  • Доля инновационно активных предприятий до 10 % от числа действующих предприятий;

  • Объем инвестиций в основной капитал в 2015 году – 1500 млрд.тенге (2009 год – 1083,2 млрд.тенге);

  • Доля субъектов малого и среднего бизнеса в ВРП области в 2015 году – 11%, (2009 год – 7%);

  • ИФО валовой продукции сельского хозяйства в 2015 году к уровню 2009 года – 123,6%;

  • Производительность труда в АПК в 2015 году к 2009 году – в 1,2 раза;

  • Повышение объема переработки мяса до 10% и молока до 13% к 2015 году;

  • Увеличение площадей овоще-бахчевых культур, возделываемых посредством влагосберегающих технологий к 2015 году до 1,06 тыс.га;

  • Удельный вес животноводческой продукции, производимой сельcкохозяйственными формированиями от общего объема производства: мяса – 13%, молока – 10%, яиц – 40%;

  • Увеличение приготовленной и консервированной рыбной продукции к 2015 году до 35 тыс.тонн;

  • Охват детей дошкольным воспитанием и обучением
    в 2015 году – 90%;

  • Доля учащихся, обучающихся по программе 12-летнего образования в 2015 году – 30,6%;

  • Доля воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных семейным устройством в 2015 году – 12,2%;

  • Доля трудоустроенных и занятых выпускников учебных заведений ТиПО, обучившихся по государственному заказу в первый год окончания обучения в 2015 году – 85%;

  • Ожидаемая продолжительность жизни населения составит 69 лет в 2015 году;

  • Показатель общей смертности снизится до 6,8 на 1000 населения;

  • Показатель материнской смертности на 100 000 родившихся живыми снизится до 38,8 в 2015 году;

  • Младенческая смертность на 1000 живорожденных снизится до 13,2 промилли в 2015 году;

  • Снижение показателей заболеваемости туберкулезом на 100 тысяч населения в 2015 году до 96,8, смертности от туберкулеза на 100 тысяч населения – 10,2;

  • Снижение показателя смертности от болезней кровообращения на 100 тысяч населения до 236,1 в 2015 году;

  • Повышение доступности лекарственных средств и изделий медицинского назначения, используемых для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, в том числе в сельской местности;

  • Снижение табакокурения до 17,9%, наркомании до 0,16%, злоупотребления алкоголем среди населения снижены до 12,0%;

  • Увеличение объема медицинских услуг в рамках ПМСП, предоставляемых врачами общей практики,
    в 2015 году до 30%;

  • Внедрение системы свободного выбора врача и медицинской организации, создание равных условий для пациентов в получении медицинских услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи независимо от места проживания;

  • Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом до 25%;

  • Уровень безработицы в 2015 году снизится до 5,5%;

  • Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума от общего числа населения в 2015 году - 9,2%;

  • Доля малообеспеченных граждан, охваченных дополнительной социальной помощью, составит 24%
    в 2015 году;

  • Реконструкция и капремонт 630 км. автомобильных дорог областного, городского и районного значения
    к 2015 году;

  • Увеличить к 2015 году объем грузооброта
    до 45135,2 млн.т/км, объем пассажирооборота –
    до 714,2 млн.п/км;

  • Будут удовлетворены качеством коммунальных услуг к 2015 году 85% потребителей от общего количества;

  • Обеспечение природным газом к 2015 году составит 100%;

  • Доля населения, использующая привозную воду
    в 2015 году – 11,9%;

  • Производство энергии из собственных источников, удовлетворяющее потребности экономики, к 2015 году составит 100%;

  • Доля использования альтернативных источников энергии в общем объеме энергопотребления к 2015 году составит более 1,45%;

  • Удовлетворенность населения предоставляемыми государственными услугами в 2015 году – 80%;

  • Удовлетворенность депутатов качеством предоставляемых маслихатом услуг – 100%;

  • 100%-ное соответствие принимаемых нормативных правовых актов и актов локального нормотворчества действующему законодательству РК

  • Доля женщин во власти на уровне принятия решения
    в 2015 году – 27%;

  • Прогнозный уровень доверия населения области к полиции (не ниже 50%)

^ Источники и объемы финансирования

Источники финансирования: республиканский и местный бюджет, собственные средства инвесторов, заемные средства.

Объемы финансирования:

2011 год – млн. тенге

2012 год – млн. тенге

2013 год – млн. тенге

2014 год – млн. тенге

2015 год – млн. тенге

Всего: млн. тенге.



^ 2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ


2.1 Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона,
а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое развитие страны


^ Географическое положение

Атырауская область расположена на западе Республики Казахстан, образована в 1938 году. До 1992 года именовалась Гурьевской областью.

Атырауская область находится, в основном, в пределах обширной Прикаспийской низменности. Территория области равна 118,6 тыс.кв.км (4,35% от общей площади территории Казахстана).

Протяженность границ области: общая – 1 949,46 км., в том числе с Астраханской областью – 449,61км., с Западно-Казахстанской – 626,08 км.,
с Актюбинской – 524,39 км., с Мангистауской – 349,38км.

Административно-территориальное деление Атырауской области на 01.01.2010 года: 2 города (1 областного значения, 1 районного значения),
6 поселков, 170 сел (аулов) в составе 7 районов (Жылыойский, Индерский, Исатайский, Курмангазинский, Кызылкогинский, Макатский, Махамбетский) и Атырауской городской администрации.

Население области на 1 января 2010 года – 510,4 тыс.человек (по данным Национальной переписи населения Республики Казахстан). Численность городского населения составляет 239 тыс.человек (47%), сельского – 271,4 тыс. человек (53%). Плотность населения в среднем по области (на 1 кв.км территории) составляет 4,3 человека.

Атырауская область отнесена к пустынным зонам (согласно сведениям ГосНПЦзем). Рельеф территории – волнообразная равнина, незаметно повышающаяся с побережья Каспийского моря. Значительная часть Прикаспийской низменности занята грядовыми и барханными песками (Нарын, Тайсойган, Каракум). На севере-востоке области незначительную часть занимают отроги Подуральского мелового плато.

Климат Атырауской области – резко континентальный и крайне засушлив с продолжительным жарким и сухим летом, короткой с частыми оттепелями, малоснежной и ветреной зимой, с небольшим и неустойчивым количеством осадков. Среднегодовое количество осадков 150 мм (колеблется от 50 до 300 мм). Среднегодовая скорость ветра 5.5-7 м/сек. Относительная влажность воздуха летом не превышает 37 %, зимой – 80-84 %. Количество осадков в год  – от 150 до 190 мм. Средняя температура января – 8– 11 С, июля +24 + 25 С.

Половину территории области занимают солонцовые и солончаковые покрытия, а также пески. Преобладают в основном бурые почвы с полупустынной растительностью. По берегам рек встречаются тополевые и ивовые рощи.

На территории области протекает 19 рек и каналов. Крупными реками, протекающими по территории области, являются – Урал (общая длина 2428 км, в пределах Казахстана 1082 км), Жем (712 км), Сагыз (511 км), Ойыл (800 км). Крупное озеро области (соленое) – Индер (110,5 кв.км).

^ Ресурсный потенциал

Атырауская область обладает достаточно крупными запасами нефти
и газа, причем, рациональное использование геоэкономического потенциала области позволит улучшить качество жизни населения не только Прикаспийского региона, но и в целом Казахстана. Кроме того, область богата запасами различных полезных ископаемых: глины для кирпичного производства (запасы оцениваются в 52,7 млн.тонн); калийной соли (697 млн.тонн); строительного песка (41,2 млн.м.куб); гипса (21,0 млрд.тонн); поваренной соли (687,0 млн.тонн); песчано-гравийной смеси (12,0 млн.м.куб); известняк (1,9 млн.м.куб); мела (95,2 млн.тонн); бешофита (50,0 тыс.тонн); источниками минеральной воды, насыщенной диоксидом натрия, хлорида кальция, хлорида магния, сульфата магния, их запасы составляют 898 млн. куб. метров.

^ Показатели регионального развития, принятые для проведения международных сопоставлений (индекс развития человеческого потенциала).

В Атырауской области с 2004 по 2009 годы в уровне человеческого развития наблюдаются позитивные тенденции. Для оценки развития человеческого потенциала региона Агентство Республики Казахстан по статистике использует: индекс человеческого развития (ИЧР), рассчитанный по ВРП на душу населения; ИЧР, рассчитанный по доходам, использованным на потребление, на душу населения; индекс бедности населения.

Как показал анализ, ожидаемая продолжительность жизни выросла
с 65,3 в 2004 году до 67,1 в 2009 году, индекс грамотности населения за исследуемый период снизился с 32 до 31 процента, ИЧР вырос на 0,077 пункта. Учитывая потенциал области, этого явно недостаточно.


Экологические проблемы региона.

В Атырауской области в процессе эксплуатации нефтепромыслов в атмосферу выделяются твердые частицы, сернистый ангидрид, окись углерода, оксиды азота и углеводороды.

В условиях роста объемов производства, интенсивного роста добычи
и переработки углеводородного сырья наблюдается увеличение негативного воздействия на состояние окружающей среды области.

Основными нерешенными проблемами области остаются: загрязнение атмосферного воздуха, загрязнение водных ресурсов, накопление отходов производства и потребления, сохранение биологического разнообразия.

До настоящего времени сохраняется зависимость области от объемов
и качества внешних водных ресурсов. В последние годы обострилась проблема использования воды, поступающей с территории Российской Федерации.

^ Охрана атмосферного воздуха.

Загрязнение атмосферного воздуха остается одним из ведущих факторов воздействия на окружающую среду, оказывающих негативное влияние на здоровье населения.

Наибольшее негативное воздействие на состояние атмосферного воздуха в Атырауской области оказывают выбросы загрязняющих веществ от предприятий нефтегазового сектора и энерго-коммунальных хозяйств.

Выбросы промышленных предприятий (42 крупных) области в атмосферу составляют порядка сто тысяч тонн в год, из которых 80-85% приходится на предприятия нефтегазового сектора. Следовательно, загрязнение атмосферы зависит от деятельности предприятий, занимающихся нефтегазодобычей и их переработкой.

Объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ в 2009 году составил 151,94 тыс. тонн, что на 4,8 % выше 2008 года.

При этом удельный валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу в расчете на одного жителя составил 292 кг, что значительно выше среднего показателя по республике, составляющего 226 кг/на душу населения.

Ожидается, что к 2015 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферный бассейн области увеличатся в 2 раза в связи с вводом в эксплуатацию крупнейших объектов, как заводы третьего поколения ТОО «Тенгизшевройл», «Болашак» компании НКОК, комплексы по производству бензола и ароматических углеводородов ТОО «АНПЗ», нефтехимический комплекс.

Все более угрожающими становятся объемы загрязнения воздуха автомобильным транспортом, что обусловлено стремительным ростом численности автотранспортных средств. Данная проблема наиболее актуальна для областного центра, где доля автотранспорта в загрязнение воздушного бассейна достигает 50 % и более от общегородского валового выброса.

Для обеспечения оптимального состояния воздушного бассейна к 2015 году общий валовой выброс загрязняющих веществ необходимо снизить на 6,6% или на 10 тыс.тонн от объема 2009 года.

^ Охрана водных ресурсов.

В главную водную артерию Атырауской области – реку Урал, в связи
с запретом сбросов сточных вод в поверхностные водоемы, осуществляются сбросы только нормативно-чистых вод, в области их осуществляют три предприятия: КГП «Атырау Су Арнасы» и два Урало-Атырауских осетровых рыбоводных завода.

Более 80% сбросов от промышленных предприятий и коммунально-бытовых хозяйств транспортируются на поля испарения, размещенные в городе Атырау, в г. Кульсары Жылыойского района и Индерском районе.

Фактическое содержание загрязняющих веществ в сточных водах в 2009 году по области составило 95,7 тыс. тонн, что выше показателей 2008 года на 3 тыс. тонн.

На сегодняшний день во всех районных центрах области отсутствуют канализационно-очистные сооружения, а существующие системы изношены, что негативно влияет на окружающую среду.

^ Поверхностные воды.

Дефицит водных ресурсов для Атырауской области становится с каждым годом ощутимее.

Положение усугубляется тем, что западный регион зависим от водохозяйственной политики Российской Федерации, с территории которой в регион протекают такие водные артерии, как Урал и Кигач, имеющие наибольшее значение в хозяйственной жизни области.

В 2009 году сток реки Урал составил 5,3 млрд. м3 или почти в два раза меньше от необходимого многолетнего объема (11 млрд. м3). В 2010 году река также не вышла из своего русла.

В результате природная среда Урала подверглась существенным изменениям, река мелеет и загрязняется, качество воды ухудшается, погибают пойменные леса.

В настоящее время на границе между Казахстаном и Россией отсутствуют гидропосты, определяющие расход стока воды, что затрудняет определение объем поступающей воды с верховья реки Кигач.

Однако, по имеющимся данным, среднемноголетний объем стока составляет 13 млрд.м3, а в 2009 году составил в порядке 9 – 10 млрд.м3 или 70%. Аналогичная ситуация сложилась и в 2010 году.

Качество поверхностных вод, являющихся источниками водообеспечения области, контролируется ДГП «Атыраугидрометцентр». Уровень загрязнения поверхностных вод оценивается по величине комплексного индекса загрязненности воды (ИЗВ), который используется для сравнения и выявления динамики изменения качества вод. Как свидетельствует анализ, по величине ИЗВ качество воды реки Урал не стабильно.

Если в период 2005 - 2006 гг. река Урал классифицировалась как «чистая» и относилась ко 2 классу качества, то в 2007 году качество воды реки отнесено к 3 классу качества («умеренно загрязненная»).

Данная ситуация во многом была обусловлена поступлением загрязнений с поверхностными стоками малых рек Российской федерации, а также
с территории Актюбинской и Западно-Казахстанской областей.

Далее, в 2008, 2009 и 2010 годах ИЗВ составила, соответственно, 0,49, 0,55 и 0,78, по гидрохимическим показателям охарактеризованы как «чистая», но величина ИЗВ растет в сторону ухудшения.

Величина индекса загрязненности воды качества воды р. Кигач в 2008, 2009 и 2010 годах составили, соответственно, 0,51, 0,65 и 0,91, по гидрохимическим показателям охарактеризованы как «чистая», но величина ИЗВ растет в ухудшения.

В настоящее время нависла реальная угроза флоре, фауне и экосистеме Каспийского моря, в связи с предстоящим широким освоением углеводородного сырья в казахстанском секторе моря.

Положение усугубляется и с возникшим риском утечки от затопленных нефтяных скважин, находящиеся в аварийном состоянии. Таких сегодня в регионе более тысячи и они стали одной из серьезных причин загрязнения на море.

С особой остротой встал вопрос строительства Северо-Каспийской экологической базы реагирования на разливы нефти.Как известно, планируемая база предназначена ликвидировать разливы нефти первого и второго уровней, а высокое содержание сероводорода и пластовое давление Кашаганского месторождения требует, кроме нее, наличие вблизи месторождения дополнительной базы, предназначенной для ликвидации крупномасштабных аварий.

Подземные воды в общем балансе водопотребления области занимают незначительный объем, что обусловлено их ограниченным распространением или полным отсутствием вод нужного качества в ряде районов области. Наиболее бедны ими такие районы, как Курмангазинский, Исатайский, Махамбетский, Индерский. В более лучшем положении находится Кызылкогинский район.

На территории области существуют 5 групповых водозаборов хозяйственно-питьевого назначения – Кояндинский, Миялинский, Мукурский, Тайсойганский и Карабауский.

В 2009 году на территории области построен водопровод от Кереген - Сагизского месторождения подземных вод для хозяйственного питьевого водоснабжения населенных пунктов Сагиз, Мукур, Жантерек, Жамансор.

В целом, использование подземных вод в общем балансе водопотребления области составляет всего 5,6 %, согласно данных карты обеспеченности и использования подземных вод Атырауской области, необходимо довести до 6 % к 2015 году.

^ Накопление отходов производства и потребления.

Одной из приоритетных экологических направлений остается переработка отходов производства и потребления.

В 2009 году в области образовано 154,7 тыс. тонн отходов, из них промышленных отходов – 132,6 тыс. тонн, бытовых – 22,1 тыс. тонн. На долю одного жителя области в среднем приходится порядка 297 кг накопленных промышленных и бытовых отходов.

С увеличением роста уровня благосостояния населения региона, наблюдается и увеличение объема образования коммунальных отходов, в основном в областном центре, так как в результате миграции рабочей силы значительная часть сельского населения переместилась в поисках работы
в город.

Практически во всех населенных пунктах области, а особенно в городах Атырау и Кульсары остро стоит вопрос хранения и переработки все возрастающих объемов бытовых отходов. При этом эксплуатация большинства полигонов и свалок твердых бытовых отходов не соответствует нормативным критериям.

Отсутствие достаточной инфраструктуры по сбору и вывозу отходов является одной из причин образования стихийных свалок в населенных пунктах.

Основная масса коммунальных отходов без разделения на фракции вывозится и складируется на открытых свалках, что является причиной загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, атмосферного воздуха.

В настоящее время в г. Атырау завершается строительство полигона твердо-бытовых отходов (ТБО), что решит проблему с действующим полигоном.

Также за счет областного бюджета разрабатывается «Программа по управлению отходами Атырауской области». Данной программой в 2011 - 2015 годах предусмотрено строительство полигонов по ТБО в 7 районных центрах области и строительство мусоросортировочного комплекса.

Реализация данной программы, а также выполнение природопользователями области мероприятий по охране окружающей среды, направленных на снижение объемов образования отходов, должны обеспечить их утилизацию на 8% к 2015 году от объема образования.

^ Охрана, защита, воспроизводство лесов и развитие сети особо охраняемых природных территорий.

Государственный лесной фонд Атырауской области равен 52449 гектаров, что составляет всего лишь 0,4 % всей территорий области. Покрытая лесом площадь еще меньше – 14952 гектаров или 28,5 % от общей площади.

Лесной фонд региона расположен в основном по берегам реки Урал, на островках дельты реки Кигач.

Проведенные исследования показали, что растительный покров Атырауской области сильно трансформирован под влиянием деятельности человека. Ненарушенных территорий в пределах области мало, к ним можно отнести участки тростниковых зарослей и плавни по берегу Каспийского моря в дельте Урала и Волги. Слабо нарушенные участки растительного покрова занимают значительные пространства, это преимущественно низкие плоские равнины, образованные многолетнесолянковыми сообществами иногда
в комплексе с полынными. Средненарушенные территории приурочены к зонам активной деятельности человека, местам концентрации поселков (район трассы Атырау-Астрахань), вокруг городов (Атырау) и вдоль рек (Урал), вокруг нефтепромыслов.

Принимая во внимание огромное санитарно - гигиеническое значение леса, необходимо увеличивать площадь покрытой лесом до 29 % к 2015 году от общей площади государственного лесного фонда области.

^ Особо охраняемые природные территории.

Экосистемы области отличаются уникальностью биологического разнообразия.

Основной причиной реальной утраты биоразнообразия являются уничтожение и деградация мест обитаний, главным образом уничтожение лесов, эрозия почв, загрязнение трансграничных рек и Каспийского моря.

Для сохранения биоразнообразия Республикой Казахстан в 1994 году ратифицирована Конвенция по биоразнообразию и план действий по сохранению и сбалансированному использованию биологического разнообразия.

Согласно Концепции экологической безопасности Республики Казахстан на 2004 - 2015 годы, одобренной Указом Президента Республики Казахстан от 3 декабря 2003 года № 1241, наиболее эффективной мерой сохранения, восстановления биоразнообразия и природной среды является создание и расширение площади особо охраняемых природных территорий не менее чем до 10% территории страны, что будет соответствовать мировым стандартам.

На сегодня площадь особо охраняемых природных территорий (ООПТ) области составляет 856,5 тыс. гектаров, или 7,2% от всей территории, что недостаточно для сохранения экологического баланса биологического разнообразия.

В целях сохранения биологического разнообразия в 2008 году за счет областного бюджета разработана «Схема размещения и развития особо охраняемой природной территорий Атырауской области» (далее – Схема).

На основе данной схемы, в 2009 году разработаны естественно – научные обоснования «Балбулакского» и «Тасшагылского» государственного комплексно - природных заказников местного значения, создание которых обеспечить расширение площади ООПТ до 9,7%.

Также, согласно разработанной схеме, на территории Индерского района области намечается создание «Индерского природного парка», что позволит расширения площади ООПТ более 10% от всей территории области.

^ Животный мир.На территории области обитает более 300 видов наземных беспозвоночных, в том числе 200 видов насекомых, 20 из которых являются редкими.

Земноводные представлены двумя видами – зеленой жабой и озерной лягушкой. Основу фауны пресмыкающихся составляют 10 видов: среднеазиатская черепаха, пискливый и серый гекконы, степная агама, линейчатая ящурка, песчаный удавчик и другие.

На территории области обитает более 280 видов птиц, 15 из которых являются хищными (черный коршун, степной лунь, перепелятник, степной орел и другие). Большинство видов птиц, занесенных в Красную книгу Республики Казахстан встречаются на пролете: розовый и кудрявый пеликан, малая белая цапля, черный аист, колпица, фламинго, краснозобая казарка, малый лебедь, сапсан, орел-карлик, скопа и др.; на гнездовье встречаются каравайка, савка, серый журавль, журавль-красавка, дрофа, желтая цапля, лебедь-кликун, степной орел.

Млекопитающие представлены более чем 40 видами. Преобладающее положение занимают мелкие грызуны. В Красную книгу Казахстана занесены 5 видов: выхухоль, пегий путорак, европейская норка, перевязка. К хозяйственно-ценным видам относятся: заяц-русак, заяц-толай, ондатра, водяная полевка, малый суслик, желтый суслик, енотовидная собака, лисица, карсак, степной хорек, барсук, кабан.

Особое место в фауне области занимает ценное промысловое животное – сайгак. По области пролегают пути миграции двух популяций: Устюртской (Атырауская, Мангистауская, Актюбинская области, Узбекистан) и Волго-Уральской (территория Атырауской, Западно-Казахстанской области, Россия).

В последнее десятилетие произошло резкое сокращение численности поголовья сайги.

В Каспийском море, уникальном внутреннем водоеме, с богатейшими запасами ценнейших пород рыб, обитает 100 видов и форм рыб, имеющих различное происхождение. В реке Урал и ее дельте обитает 42 вида рыб. Хищными являются белуга, севрюга, вобла, лещ, бычки; планктоноядными – килька, сельди. Из осетровых рыб в реке чаще всего встречается севрюга.
В настоящее время резко сокращаются запасы ценных осетровых рыб.

^ Радиационная обстановка. По данным Управления государственного санитарно - эпидемиологического надзора Атырауской области радиационная обстановка в целом по области находится в пределах нормы и составляет 7-14 мкр/час. При этом одной из сложных проблем остается оценка и ликвидация последствий деятельности Азгирского полигона.

Полигон «Азгир» расположен на территории Курмангазинского района на площади, имеющей размеры примерно 20 км с запада на Восток и 15 км
с юга на север. По результатам выполненных Институтом ядерной физики Национального центра Республики Казахстан исследований сделан вывод, что уровень загрязненности территорий по содержанию основных дозообразующих элементов, таких как плутоний-239-240, стронций-90, америций-241, цезий-137 в почвах практически не превышает уровня глобальных выпадений.

Однако, для определения последствий и причинной связи полигона здоровью населения необходимо провести «Комплексное радиоэкологическое, эколого-экономическое и медицинское исследование воздействия полигона Азгир на окружающую среду и здоровье населения», а также работу по ликвидации карстовых провалов в близи технологических площадок.


^ 2.2. Анализ социально-экономического положения территории
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23



Похожие:

Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма развития территории западно-казахстанской области на 2011-2015 годы уральск, 2010 содержание список используемых сокращений
Охватывает практически все отраслевые направления деятельности предприятий
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconОтчет по мониторингу Программы развития города Астаны на 2011-2015 годы Итоги анализа и обобщения информации, представленной в оперативной отчетности
Реквизиты программного документа: Программа развития города Астаны на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением сессии...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма развития территории Павлодарской области на 2011-2015 годы Содержание
Оценка позитивных и негативных сторон состояния Павлодарской области. Их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconРеспублика Казахстан Мангистауская область программа развития территории мангистауской области на 2011 – 2015 годы
Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы Отраслевая Программа по развитию химической промышленности Республики Казахстан на 2010-2014 годы
Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Казақстан» на 2011-2015 годы
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма развития кызылординской области на 2011-2015 годы г. Кызылорда, 2010 содержание паспорт программы
Охватывают республику, 41,4% – территорию области, 36,2% – отдельный район. На государственном языке печатаются 83,4% газет, на русском...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма развития территории актюбинской области на 2011-2015 годы
Охрана правопорядка, безопасности и борьба с преступностью. Оперативная обстановка в сфере борьбы с преступностью характеризуется...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconСынып / Класс 9 Күні / Дата Сабақ / урок: Социально-экономическая география Казахстана Тақырып \ Тема Агропромышленный комплекс (Практическая работа №6)
Апк и его значении в решении продовольственной проблемы. Познакомить с агробизнесом и ходом реформ в апк. Выявить основные сельскохозяйтсвенные...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПлан мероприятий на 2011-2015 годы по реализации Госпрограммы. Все мероприятия обеспечены необходимым финансированием
Указом Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева 7 декабря 2010 года утверждена Государственная программа развития образования...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПроект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы
Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kze.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы