Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс icon

Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс



НазваниеПрограмма развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс
страница2/23
Дата конвертации21.11.2012
Размер3.4 Mb.
ТипПрограмма
источник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23
^

2.2.1. Анализ экономики региона



За период с 2007 года по 2009 год произошел значительный рост объема ВРП, который возрос в 1,6 раза (рост ВРП на душу населения – в 1,5 раза), при этом темп роста населения составил 104.7 %. Таким образом, рост ВРП значительно опережает прирост населения. По всем отраслям экономики наблюдается положительная динамика, наибольшее увеличение за три года произошло в промышленности в 1,5 раза.

Отраслевая структура промышленности Атырауской области характеризуется следующими чертами: преобладанием отраслей по добыче и переработке топлива и сырья; низкой долей отраслей, ориентированных на непосредственные нужды населения. Приоритетными направлениями развития экономики Атырауской области являются нефтегазодобывающая промышленность, производство стройматериалов, обрабатывающая, агропромышленная и рыбная отрасли. В структуре промышленного производства наибольший удельный вес занимает добыча сырой  нефти и попутного газа, перегонка нефти, производство и распределение электроэнергии. Недостаточно развита легкая и пищевая промышленность.


^ Индустриально-инновационное развитие

Промышленность

Экономика Атырауской области, в силу сложившихся обстоятельств, имеет ярко выраженную сырьевую направленность. Нефтегазодобывающая отрасль занимает доминирующее положение в структуре промышленного производства и составляет порядка 91 %. В связи с принятием Стратегии индустриально-инновационного развития и впоследствии Государственной Программы форсированного индустриально-инновационного развития страны, наметилась тенденция незначительного снижения диспропорции между горнодобывающей и перерабатывающими отраслями экономики региона. Учитывая, что в ближайшей перспективе будет введено месторождение Кашаган, роль нефтегазового сектора значительно возрастет.

В то же время ввод интегрированного газохимического комплекса, реконструкция Атырауского НПЗ и других проектов позволят удерживать образовавшуюся диспропорцию и наращивать объемы производства несырьевых отраслей экономики. Предпосылки для этого имеются.

Промышленную политику области формируют 7 районов и 2 города (1 областного значения, 1 районного значения), где расположены ключевые производственные мощности, 14 крупных и 34 средних промышленных предприятий, на долю которых приходится 98% от общего объема производимой промышленной продукции.

Удельный вес области в республиканском товарном производстве составляет 24,3%.

В 2009 году объем промышленной продукции в действующих ценах составил 2 115,1 млрд. тенге, индекс физического объема произведенной продукции 120,5 %. Введен в эксплуатацию цех по изготовлению гипсовых блоков ТОО «ПромСтройЦентрСервис», мощностью 3,5 млн. штук гипсовых блоков в год в пос. Индербор. Создано 40 новых рабочих мест.

В горнодобывающей промышленности, доля которого в общем объеме промышленного производства составляет 90,8 %, произведено продукции на сумму 1 919,6 млрд.тенге.

По области за 2009 год добыто 26,5 млн. тонн нефти или 122,8 %
к соответствующему периоду 2008 года, 11,5 млрд. куб.м. газа нефтяного попутного (127,2 %).

В обрабатывающей промышленности объем промышленной продукции составил в сумме 173,5 млрд. тенге, что выше уровня 2008 года на 11,8 %.

В рамках программы индустриально-инновационного развития в 2004-2007 годах реализованы 128 проектов на сумму 79,1 млрд. тенге, направленные на увеличение производства пищевой продукции, бытовой химии, строительных материалов, медицинских препаратов и строительство объектов электроэнергии, в 2008 году – 4 проекта на 589,0 млн.тенге.

В рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2015 годы реализуются 11 инвестиционных проектов общей стоимостью 1346,0 млрд. тенге.

В рамках Карты индустриализации за акиматом Атырауской области закреплены 9 инвестиционных проектов общей стоимостью 35,5 млрд. тенге.

В перечень проектов, вводимых в 2010 году вошли 7 проектов общей стоимостью 31,5 млрд. тенге, из них в 1-ом полугодии введены
в эксплуатацию 4 инвестиционных проекта на сумму 12,7 млрд. тенге.

В рамках церемонии открытия Нового Университета Астаны и проведение Телемоста по презентации индустриальных объектов с участием Главы Государства от Атырауской области был презентован и запущен
в эксплуатацию завод по производству одноразовых шприцев ТОО «Брандо». Вместе с тем, введены в эксплуатацию в Индерском районе - завод по производству сухих строительных смесей ТОО «Биас Тек», в городе Атырау – завод по ремонту и сервисному обслуживанию газотурбинных установок ТОО «КазТурбоРемонт», завод по выпуску облегченных панелей для жилищного строительства ТОО «Констракшн KZ».

Во втором полугодии 2010 года предусмотрены: ввод в эксплуатацию трех проектов (комбинат по выпуску металлопроката ТОО «Металлпродукт» в Жылыойском районе, в городе Атырау – теплица и овощехранилище ТОО «ЖайыкАгро», 4-ая очередь расширения Атырауской ТЭЦ.

Кроме того, начата реализация двух крупных проектов, сметной стоимостью 1310,6 млрд.тенге, такие как модернизация Атырауского НПЗ
и строительство газохимического комплекса.

В целях реализации программы форсированного индустриально-инновационного развития постановлением акимата области от 29 сентября 2009 года за № 217 создан Координационный совет по форсированному индустриально-инновационному развитию, который на своих заседаниях рассматривает и принимает решения по реализации инвестиционных проектов.


Обрабатывающая промышленность

Производство продуктов питания. В 2009 году производство пищевых продуктов, включая напитки, составило 6307 млн. тенге, что выше на 5,9 % выше уровня соответствующего периода 2008 года. Возросло производство мяса и мясопродуктов на 55 % и рыбы и рыбных продуктов на 10,2 %.

Потребность области в мукомольной продукции, кондитерских и колбасных изделиях, растительном и сливочном масле, яйцах удовлетворяется, в основном, за счет завоза из-за пределов области.

^ Издательское дело. Объем производства издательских дел в 2009 году произведено продукции на 411,6 млн. тенге. Индекс физического объема к 2008 году составил 111,2%, что обусловлено увеличением выпуска газет, выходящих реже четырех раз в неделю.

^ Производство нефтепродуктов. В 2009 году объем производства составил 152,6 млрд. тенге, индекс физического составил 113,4%. Общий объем продуктов переработки нефти составил 4896,3 тыс.тонн или 106,9%.

Машиностроение. На территории области работают 4 машиностроительные компании ТОО «Атыраунефтемаш», ТОО «Карашунгил», ТОО «Доссормунаймаш» и ТОО «КазТурбоРемонт». За 2009 года произведено продукции на 5 033,6 млн. тенге или 104 % к 2008 году.

Развитию машиностроительной отрасли препятствуют низкая конкурентоспособность машиностроительной продукции, узкая номенклатура
и низкая доля потребления продукции казахстанского машиностроения, низкое техническое состояние активной части промышленно-производственных фондов и незначительный уровень инновационной активности в отрасли. Вместе с тем, данная отрасль имеет большой потенциал развития с учетом вступления в Таможенный союз и соответственно увеличения рынка сбыта производимой продукции и упрощения процедуры экспорта и импорта сырья и комплектующих.

^ Стройиндустрия и производство стройматериалов. В соответствии
с классификатором строительной индустрии в 2009 году произведено прочей не металлической минеральной продукции на сумму 5,2 млрд. тенге, уровень ИФО составил 95,8%.

Среди основных проблем препятствующих развитию отрасли наиболее существенными являются высокая энергоемкость, низкая рентабельность, не позволяющей предприятиям обновлять основные фонды и инвестировать
в развитие новых технологий, проблема подготовки и повышения квалификации инженерных и рабочих кадров.

В рамках реализации отраслевой программы по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов, будет осуществлена модернизация действующих и строительство новых производств, направленных на обеспечение внутреннего спроса и расширение экспортных возможностей.

^ Легкая промышленность. На сегодняшний день в лёгкой промышленности области более 90% предприятий представлено субъектами малого
и среднего бизнеса, при этом около 90% предприятий отрасли оснащены устаревшим оборудованием, загруженность которых составляет 20 - 30 %.

Общая тенденция развития отрасли характеризуется снижением её доли в объёме промышленности области, что сопряжено с сокращением рабочих мест, вытеснением отечественного товаропроизводителя с внутреннего рынка зарубежными производителями, что приняло катастрофический характер.

^ Производство готовых металлических изделий. За 2009 год произведено 777,9 млн. тенге, что увеличился на 3,3 раза, за счет выпуска уголков и профили и металлоконструкции.

^ Фармацевтическая промышленность. В фармацевтической промышленности произведено продукции на 14,9 млрд. тенге, уровень ИФО составил 146,1%. Доля в республиканском объеме производства по сравнению в 2008 годом увеличилась в два раза и составила 0,2%.

Проблемы, существующие в отрасли, связаны с «узким» отечественным ассортиментом производимой продукции, несоответствием производимой продукции международным стандартам (GMP и ISO 13485) и несовершенством нормативно-правовой базы, регулирующей развитие отрасли.

Для развития отрасли будут оказаны секторальные и проектные меры государственной поддержки в части государственной закупки лекарственных средств, обеспечения квалифицированными кадровыми ресурсами, разработки и внедрения технических регламентов, создания привлекательных условий для привлечения прямых инвестиций.

^ Развитие национальной инновационной системы. На сегодня, научный потенциал Атырауской области представлен 5 научно-исследовательскими институтами и 2-мя базовыми ВУЗами, которыми ведется разработка проектов НИОКР.

Формируется перечень научно-исследовательских работ ученых, требующих финансирования, для дальнейшего поиска инвесторов.

Создан и успешно функционирует Атырауский Бизнес-инкубатор, на котором осуществляет свою деятельность 25 проектов.

В соответствии с поставленными задачами разрабатывается Карта индустриализации Казахстана на 2010-2020 годы, в которую будет включена схема рационального размещения производственных мощностей в увязке с ресурсной базой регионов и развитием инфраструктуры.

В ближайшей перспективе основными направлениями региональной поддержки в области развития науки и инноваций будут являться:

- развитие исследований, направленных на разработку наукоемких и ресурсосберегающих и экологически чистых производств, ориентированных на экспорт продукции высоких технологий;

- содействие совершенствованию механизмов финансирования научных исследований.


Развитие специальных экономических и индустриальных зон

В 2007 году Указом Главы государства создана специальная экономическая зона (СЭЗ) «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» на различных географических площадках Атырауской области.

Приказом МЭМР РК от 16 апреля 2008 года № 116 создано ГУ «Администрация специальной экономической зоны «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк»».

Национальный технопарк будет развиваться, как технологический бизнес парк, ориентированный на производство инновационной продукции
с высокой добавленной стоимостью, что, неизбежно будет диктовать необходимость образования в его структуре научно-технических и образовательных центров для разработки, апробации и реализации инновационных технологий.

Подготовлен перечень потенциальных предприятий Атырауской области для включения в состав специальной экономической зоны «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк в Атырауской области», а также перечень потенциальных производств, для включения в состав СЭЗ, деятельность которых станет возможной после ввода в эксплуатацию Нефтехимического комплекса по производству полиэтилена и полипропилена. Начаты работы по инфраструктуре будущего производства.

Развитие казахстанского содержания

В рамках реализации Указа Президента РК от 27 января 2009 года №733 акиматом области ведется активная работа в целях повышения казахстанского содержания при закупках товаров работ и услуг организациями
и государственными органами.

Одним из приоритетных направлений являются вопросы увеличения казахстанского содержания в закупках недропользователей при проведении ими нефтяных операций. В частности, в крупных нефтегазовых проектах – Северо-Каспийский проект и освоение месторождения Тенгиз.

На 01.09.2010 год по Атырауской области закуп компаниями, входящими в АО «ФНБ «Самрук Казына» заключено 1868 контрактов на общую сумму 130,7 млрд. тенге, в т.ч. по товарам 540 контракта на сумму 21,2 млрд. тенге, по работам 316 контракта на сумму 26,4 млрд. тенге, по услугам 1012 контракта на сумму 83,1 млрд. тенге. Общая доля казахстанского содержания в объеме приобретаемых товаров, работ и услуг составила 78%.

Создана рабочая группа по казахстанскому содержанию, разработан региональный план мероприятий по увеличению казахстанского содержания, составлен каталог товаропроизводителей области, в котором зарегистрировано порядка 80 местных компаний.

Во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 20 марта 2009 года № 366 «Об утверждении перечня организаций, закупки товаров, работ и услуг, которые подлежат мониторингу казахстанского содержания» ведется ежемесячный мониторинг казахстанского содержания по АО «Атыраубалык» и ТОО «ИсиГипсИндер».

В соответствии с решением Правления АО «ФНБ «Самрук-Казына» от 14 февраля 2009 года №04/09 «Об утверждении Правил формирования и ведения Реестра отечественных товаропроизводителей» потенциальные поставщики для включения в Реестр вправе обратиться в уполномоченное подразделение ТОО «Самрук-Казына Контракт», предварительно заполнив установленный перечень документов.

В настоящее время в указанном Реестре от Атырауской области включены 29 отечественных товаропроизводителей.

Одним из основных требований при включении в Реестр к отечественным товаропроизводителям, является наличие сертификата происхождения товара CT-KZ, утвержденный приказом Министра индустрии и торговли Республики Казахстан Школьника В.С. от 11 марта 2009 года №59. На 01.09.2010 года по области прошли сертификацию 14 отечественных товаропроизводителей.

В рамках увеличения доли казахстанского содержания в государственных органах и системообразующих предприятий области предусмотрены следующие меры:

- проведение мониторинга закупа товаров и услуг в системообразующих предприятий и государственных органов;

- определение перечня востребованных товаров и услуг в крупных компаниях недропользователях;

- внесение предложений в уполномоченный орган по казахстанскому содержанию вопросов реинвестирования крупными иностранными компаниями (ТНК) о выделении финансовых средств для строительства в регионе производств наиболее востребованных товаров;

- содействие в реализации производств в рамках карты индустриализации
и за счет частных инвестиций отечественных инвесторов;

- участие в инвестиционных форумах стран таможенного союза для привлечения инвестиций.

Развитие системы технического регулирования и метрологии.

В целях разъяснения вопросов по внедрению на предприятиях системы менеджмента качества серии ИСО организовано регулярное проведение круглых столов, семинаров и совещаний с участием предприятий, организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства. Утверждены региональные планы по стандартизации.

По состоянию на 1 января 2010 года количество предприятий, внедривших системы менеджмента составило 91, из них ИСО 9001 – 86, ИСО 14001 - 19, OHSAS 18001 – 16, ИСО 22000 – 3. Предприятий, поставляющих продукцию на экспорт – 11, находящихся на стадии внедрения системы менеджмента - 9.

Создана рабочая группа по проблемам повышения качества отечественной продукции, основной задачей которой является определение готовности товаропроизводителей к переходу на международные стандарты.

При разработке бизнес планов, проектов карты индустриализации необходимо предусматривать выполнение требований принимаемых технических регламентов и государственных стандартов.

По состоянию на 1 июля 2010 года ТОО «Атырауский «НПЗ» реализуются инвестиционные проекты «Реконструкция установки замедленного коксования и вакуумного блока ЭЛОУ – АВТ» и строительство комплекса по производству ароматических углеводородов», начало реализации 3 проекта «Строительство комплекса по глубокой переработке нефти» планируется во 2 квартале 2011 года.

При этом для запуска данных проектов будут применяться около 140 новых документов по стандартизации, в том числе международных, межгосударственных и государственных стандартов Республики Казахстан.

По ТОО «Брандо» подтверждено соответствие системы менеджмента качества согласно требованиям стандарта ИСО – 9001.

Проблемы в сфере индустриального развития:

  • низкая конкурентоспособность продукции обрабатывающего сектора;

  • низкий технологический уровень предприятий, физический износ
    и моральное устаревание оборудования;

  • нехватка оборотных средств и недоступность длинных кредитов с низкой процентной ставкой;

  • слабые стимулы для развития обрабатывающих производств в налоговом, таможенном законодательствах.

Основные проблемы развития местного содержания:

  • Отсутствие в регионе собственной инжиниринговой базы на уровне мировых стандартов.

  • Низкая конкурентоспособность отечественных товаров, работ и услуг также является сдерживающим фактором развития местного содержания.

  • Особый статус и режим стабильности законодательства, закрепленные в контрактах недропользователей, не позволяет полномочным государственным органам эффективно проводить политику по установлению четких обязательств недропользователей по приобретению казахстанских товаров, работ и услуг.


^ Проблемные вопросы в области технического регулирования:

- внедрение технических регламентов и стандартов в базовых отраслях промышленности (нефтегазовый сектор, строительство, сельское хозяйство);

- недостаточный уровень внедрения систем менеджмента качества на предприятиях региона;

- высокая стоимость работ по внедрению международных систем менеджмента качества на предприятии.

^ Пути решения:

Наряду с крупными проектами планируется реализация проектов в обрабатывающей промышленности, производстве строительных материалов, сельском хозяйстве и других отраслях.

^ Оценка основных внешних и внутренних факторов:

Сдерживающими факторами в инвестиционной деятельности являются:

1. Отсутствие достаточного объема инвестиций для реализации проектов, имеющихся на территории области. Это такие проекты, как «Строительство цементного завода», инициатором которого является ТОО «Индер Цемент», «Товарно-осетровая ферма» - инициатор ТОО «Казахская осетровая компания «Каспий Балык», «Завод по производству пищевой и технической соли», ТОО «Каспий салт» и другие.

2. Отсутствие ликвидного залога для получения кредитов институтов развития или банков второго уровня.

3. Жесткие требования банков второго уровня при принятий залогового обеспечения в соотношении к получаемым кредитным ресурсам.

4. Продолжительное рассмотрение финансовыми институтами (АО «Аграрная кредитная корпорация») вопроса кредитования субъектов предпринимательства (изучение пакета документов, излишнее страхования своих рисков, отсутствие конкретных условии при решении вопросов оценки залогового имущества).

В целях дополнительного стимулирования инвестиционной, деловой
и потребительской активности будут предприниматься меры для индустриально-инновационного развития, диверсификации отраслей промышленности и привлечению инвестиций в обрабатывающую промышленность. Намечено создание высокотехнологичных, экспортоориентированных производств, формирование специальной экономической зоны.

Пути решения:

  • Обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентноспособности.

  • Создание благоприятной среды для индустриализации;

  • Обеспечение эффективного взаимодействия государства и бизнеса
    в процессе развития приоритетных секторов экономики;

  • Поддержка «прорывных» проектов в несырьевом секторе;

  • Акцент на привлечение инвестиций, преимущественно прямых иностранных, в создание новых экспортоориентированных высокотехнологичных производств.


Развитие инвестиционной политики

В инвестиционной сфере региона наблюдается увеличение активности предприятий и организаций: рост инвестиций напрямую связан с интенсивным развитием нефтегазового комплекса и транспортной инфраструктуры.

В сфере инвестиционной политики область занимает ведущее место
в республике. Всего за период с 1996 - 2009 годы инвестиции в основной капитал в Атырауской области составили 5639,0 млрд. тенге. в т.ч. иностранных инвестиций привлечено на сумму – 2988,0 млрд. тенге.

В 2009 году объем инвестиций в основной капитал составил
1083,3 млрд.тенге, что на 26,3% больше, чем в 2008 году и в 4 раза больше, чем в 2004 году, в т.ч. иностранные инвестиции составили 882,1 млрд.тенге. Основными источниками вложения средств в основной капитал являлись собственные средства хозяйствующих субъектов (14,2%) и иностранные инвестиции (81,4%). Бюджетные средства составили (3,9%).

Основные инвестиционные вложения осуществляются крупными предприятиями, объем которых увеличился по сравнению с 2008 годом на 35,7%. Приоритетными отраслями вложения инвестиций остаются горнодобывающая промышленность, транспорт и связь, доля которых в общем объеме инвестиций составила 68,2% и 10,2% соответственно.

^ Анализ основных проблем:

  • недостаточная развитость механизма поддержки и защиты отечественных производителей;

  • отсутствие достаточной информации о потенциальных рынках вложения инвестиций и способах выхода на эти рынки для иностранных компаний.

  • административные барьеры, неразвитая транспортная и коммуникационная инфраструктура, недостаток квалифицированной рабочей силы;

  • отсутствие достаточной информации о потенциальных рынках вложения инвестиций и способах выхода на эти рынки для иностранных компаний.

Внешняя торговля. Ежегодный рост объема товарооборота обусловлен, прежде всего, интенсивной разработкой и добычей залежей углеводородного сырья – сырая нефть. Темп роста в 2009 г. составил 15209,7 млн. долларов США и по сравнению с 2000 годом возрос на 12320,3 млн. долл. США, в том числе экспорт – 13869,0 млн. долларов США (увеличился на 11532 млн. долл. США), импорт – 1340,7 млн. долларов США (возрос на 818,3 млн. долл. США).

Атырауская область сотрудничает более с 52 странами мира. В регионе функционируют 421 предприятие с участием иностранного капитала и иностранных компаний.

В 2009 году объем внешнеторгового оборота (по данным таможенной статистики) составил 15209,7 млн. долл. США и по сравнению с 2008 годом уменьшился на 33,4 %, в том числе экспорт составил 13869,0 млн. долл. США, уменьшился на 34,9 %, импорт – 1340,7 млн. долл. США (87,0 %
к уровню 2008 года).

Сальдо торгового баланса за 2009 год сложилось положительное –
в размере 12528,3 млн. долларов США (уровень прошлого года – 19768,3 млн. долларов США).

Этот спад обусловлен, в первую очередь, падением цен на сырье, которое является важнейшим экспортным товаром региона.

В объёме общего внешнеторгового оборота доля стран дальнего зарубежья составила 14662,0 млн. долларов США (или 96,4%), ближнего зарубежья – 547,7 млн. долларов США (или 3,6 %).

На 2010 год объем внешнеторгового оборота планируется в размере 17491,2 млн. долларов США (115,0% к 2009г.), в том числе экспорт 15672,0млн. долларов США (113,0% к 2009г.), импорт – 1819,2 млн. долларов США (или 135,7% к 2009г.).

^ Анализ основных проблем:

- недостаточная информированность отечественных производителей о возможности защиты от возросшего, демпингового и субсидированного импорта товаров;

- слабая информированность о требованиях международных рынков;

- слабое законодательное обеспечение в сфере регулирования торговой деятельности (по вопросам регулирования экспорта);

- низкий уровень развития инфраструктуры внутренней торговли (нехватка торговых площадей, отсутствие современных торгово-логистических центров);

- неразвитость перерабатывающей промышленности в пищевой отрасли;

- отсутствие сети оптово – заготовительных пунктов в районах.

^ Пути решения:

- Информирование отечественных товаропроизводителей, о возможности защиты от возросшего, демпингового и субсидированного импорта товаров;

- Проведение семинаров о требованиях международных рынков, правилах международной торговли Казахстана;

- Выработка предложений по внесению изменений в нормативно-правовые акты регулирующие торговую деятельность;

- Создание современных торгово-логистических центров, открытие новых торговых площадей;

- Развивать производство перерабатывающей промышленности в пищевой отрасли;

- Создание условий для строительства оптово – заготовительных пунктов
в районах.

Инновационная деятельность

Количество инновационно-активных предприятий Атырауской области в 2009 году составило 9 единиц. Инновационно-активные предприятия расположены преимущественно в городе Атырау. Инновационная деятельность предприятий ориентирована на внедрении новых технологий, оборудовании, на приобретении «ноу-хау».

Научный потенциал Атырауской области представлен 5 научно-исследовательскими институтами и 2-мя базовыми ВУЗами, которыми ведется разработка проектов НИОКР.

Увеличилась инновационная активность предприятий в регионе на 2,7%. Создан и успешно функционирует Атырауский Бизнес-инкубатор, в котором осуществляет свою деятельность 25 проектов. Отмечается тенденция внедрения новых технологий на промышленных предприятиях области.

В целом по области на технологические инновации было затрачено 180675тыс. тенге, из них на г. Атырау приходится 166175 тыс. тенге.

Основным источником финансирования инноваций в Атырауской области являются собственные средства.

Общий объем продукции инновационного характера в 2008 году составил 1598,4 млн. тенге.

Основу инновационного роста в промышленности области формируют такие предприятия как ТОО «Атырауский НПЗ», ТОО «Тенгизшевройл», компания «ШевронМунайГаз Инк», корпорация «Искер», ТОО «Вест Дала», ТОО «Атыраунефтемаш», ТОО «Атырау балык», ТОО «Каспий балык», ТОО «Заман групп».

Анализ показывает, что в целом повышается инновационная активность предприятий, увеличиваются затраты на технологические инновации и расходы на НИОКР по всем источникам финансирования. Однако удельный вес инновационной продукции в общем объеме собственного производства промышленных предприятий еще незначителен, что свидетельствует о недостаточной конкурентоспособности предприятий области и их продукции.

Внутренняя торговля. В 2010 - 2015 годах по области наблюдается тенденция роста торговых объектов по сравнению с 2009 годом, открываются современные типовые рестораны, кафе, магазины, функционирует сети супермаркетов «АТАБА», «ИДЕАЛ».До конца 2010 года в городе Атырау планируется открытие супермаркета крупной торговой компании «РАМСТОР».

В сентябре месяце текущего года акиматом области организованы рабочие встречи с представителями торговой компании «МЕТРО Кэш энд Керри Казахстан», которая в 2011-2013 годах с целью реформирования структуры розничной и мелкооптовой торговли и улучшения ее качественного состава за счет повышения доли современных форматов магазинов планирует построить сети супермаркетов, торговых центров, магазинов – складов.

По состоянию на 01.01.2010 года на территории области имеются
20 торговых рынков, в том числе в областном центре – 6, в районах – 14, за исключением Исатайского района, где нет зарегистрированных торговых рынков.

Решением акима городов и районов торговые рынки классифицированы и разделены по товарным специализациям.

Всего по области 5 рынков относятся ко второй категории, остальные 15 рынков к третьей категории. Рынки первой категории отсутствуют.

Крупные действующие рынки в областном центре являются комбинированными, поэтому местные исполнительные органы классифицируют их как торговые рынки второй категории. В районных центрах торговые рынки по отдельным параметрам не дотягивают до второй категории, а в основной части сельских населенных пунктов функционируют мини-рынки, относящиеся к третьей категории.

В областном центре широко развита сеть супермаркетов, в которых цены на продукты питания идентичны ценам на городских торговых рынках.

В районных центрах на перспективу предусматривается благоустройство действующих рынков.

^ Развитие предпринимательства

Количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 января 2010 года, составило 34635 единиц или больше на 3,8% показателя 2008 года.

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в ВРП за 2008 год составила 6,7% (1 766824,7 млн.тенге) по сравнению с показателем 2007 года доля снизилась на 1,9%.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составила 76,9 тыс.человек или больше на 1,6% по сравнению с показателем прошлого года, их доля в общем количестве экономически активного населения региона составляет 29,8% и возросла на 0,2% по сравнению с показателем 2008 года.

Общий объем реализованной продукции и оказанных услуг состоянию на 01.01.2010 года в сфере малого и среднего предпринимательства составил 123614,0 млн.тенге или на 1,7% больше показателя прошлого года
(с учетом индекса потребительских цен).

За 2009 год субъектами малого и среднего бизнеса введены в эксплуатацию 196 объектов, в которых создано 766 новых рабочих мест.

х рынков, создание дополнительных торговых мест.

Развитие конкуренции

Вопросы развития конкуренции в регионе отражены в разделах стратегического Плана Управления и Программе развития территории Атырауской области на 2011-2015 годы, измеряемых в таких индикаторах как улучшение показателей количества активных субъектов малого и среднего бизнеса, обеспеченность торговыми площадями, розничного товарооборота, объемов производства продукции МСБ и доли МСБ в валовом региональном продукте области будет свидетельствовать о поддержке развития конкуренции в регионе.

Для развития конкуренции в области реализуются меры по созданию необходимой инфраструктуры по развитию предпринимательской деятельности и улучшению конкурентной среды в целом.

Малый и средний бизнес развивается относительно высокими темпами, количество активных субъектов малого предпринимательства в 2004 году составило 16139 единиц.

В 2009 году количество активных субъектов малого предпринимательства составило 18220 единиц. Введено в действие 6012 предприятий малого и среднего бизнеса, из них 1823 в сфере торговли и услуг.

За последние три года введено 919 объектов торговли, из них 513 магазинов,1 супермаркет, 1 рынок, , 1 скотный рынок, 187 - общественного питания, 216 - сферы услуг, в которых создано 3400 рабочих мест.

В области принимаются необходимые меры по недопущению повышения цен на основные виды продовольственных товаров. Ежедневно ведется мониторинг цен на 27 основных продовольственных товаров, в том числе 18 социально-значимых товаров утвержденных Правительством Республики Казахстан. Осуществляется мониторинг недельного запаса
и остатков на складах продовольственных товаров. Проводится мониторинг по оптовым и розничным ценам на основные виды продовольствия.

Ведется работа с предприятиями оптовой и розничной торговли по недопущению необоснованного роста цен на продовольственные
и непродовольственные товары, о недопущении ценового сговора.

В целях сдерживания роста цен на продовольственные товары Постановлением акимата Атырауской области в 2007 году создан областной Штаб по регулированию ситуаций на продовольственном рынке и рынке ГСМ (аналогично в городе и районах).

В 2010 году работа Штаба по регулированию ситуации на продовольственном рынке продолжена.

Постоянно проводится работа с городским и районными исполнительными органами по недопущению резкого скачка цен на социально-значимые виды продовольственных товаров за счет установления необоснованно высокой торговой надбавки, ценового сговора и увеличения количества посредников.

В настоящее время в области совместно с акиматами города Атырау
и районов прорабатывается вопрос по исполнению нормы Закона Республики Казахстан «О регулировании торговой деятельности» в части определения предельной торговой надбавки.

В текущем году продолжена работа по заключению Меморандумов по обеспечению и недопущению роста цен на стратегически важные продукты питания. С начала т.г. акиматами города Атырау и районов заключено
175 меморандумов.

Разработана и утверждена Программа по насыщению внутреннего рынка Атырауской области плодоовощной продукцией на 2008-2010 годы.

В соответствии с вышеуказанной Программой и в целях насыщения внутреннего рынка области плодоовощной продукцией ежемесячно в область завозится плодоовощная продукция (картофель, лук, капуста, морковь, свекла, помидоры, огурцы, фрукты, цитрусовые) из таких стран как Российская Федерация, Азербайджан, Польша, Пакистан, Эквадор, Турция
и других областей Казахстана.

В целях насыщения внутреннего рынка области плодоовощной продукцией, а вместе с тем для недопущения повсеместной скупки оптовыми посредниками торговых мест местным товаропроизводителям предоставляются бесплатные и льготные торговые места на территории рынков, организуется торговля с колес и придорожная торговля, производятся регулярные ярмарки сельскохозяйственной продукции. Разрешена продажа своей продукции на специально отведенных местах, тем самым поставлен заслон для торговли посредникам.

Ежегодно в осенний период акиматами города и районов области на еженедельной основе проводятся ярмарки плодоовощной продукции по ценам ниже рыночных.

С начала текущего года было проведено 189 ярмарок в областном центре и районах, где реализована продукция местных товаро-производителей по ценам ниже рыночных.

В целях разъяснения некоторых аспектов развития конкуренции, сокращения административных барьеров через средства массовой информации организуются и проводятся круглые столы с участием представителей бизнеса и общества «Атамекен». Публикуются материалы по данной тематике на страницах областных и районных газет.

В целях снижения административных барьеров в деятельности субъектов малого и среднего бизнеса по области действует Экспертный Совет при акиме Атырауской области (консультативно-совещательный орган) по оптимизации разрешительной системы. В настоящее время Экспертным Советом рекомендовано сократить срок выдачи разрешительных документов на 179 единиц, отменить 67. В результате ожидается экономический эффект
в виде сокращения издержек 34,7%. Таким образом, в целях развития конкуренции в экономике региона, работа по снижению административных барьеров будет продолжена.

Для улучшения конкурентной среды будут реализованы меры по созданию необходимой инфраструктуры для развития предпринимательской деятельности, на постоянной основе будут организованы проведение анализа состояния и развития товарных рынков, оповещение в средствах массовой информации по развитию конкуренции в области.

Местные исполнительные органы на постоянной основе должны принимать действенные меры по развитию местной конкуренции, в том числе по снижению административных барьеров, создания благоприятных условий конкурентных отношений, в том числе через СПК и ГЧП. О ходе данной работы ежеквартально информируется Агентство РК по защите конкуренции (Антимонопольное агентство).

Как показывает анализ товарных рынков, в ряде сегментов экономики имеет место недостаточное развитие конкуренции.

Так, рынок розничной реализации бензина и дизельного топлива
в Атырауской области характеризуется высоким уровнем рыночной концентрации и неразвитой конкуренцией.

Для развития конкуренции на данном товарном рынке предусмотрены следующие меры:

- распределение соответствующих земельных участков под строительство АЗС проводить исключительно на конкурсной основе, не допуская при этом аффилированности участников конкурса с его организаторами.

- не предоставлять нефтяным компаниям, а также субъектам рынка земельные участки под застройку АЗС в тех случаях, если соответствующая группа лиц нефтяной компании и субъекты занимают на рынке розничной реализации ГСМ долю 35 процентов и более в его географических границах.

SWOT-анализ выявил сильные и слабые стороны товарных рынков (реализация ГСМ и хлеба).

^ На рынке ГСМ к сильным сторонам можно отнести наличие собственных производственных и сырьевых ресурсов, к слабым – недостаточную производственную мощность АНПЗ и импортозависимость региона по высокооктановым маркам бензина. Угрозу представляет дефицит бензина и дизельного топлива.

^ Рынок оптовой реализации хлеба в городе Атырау характеризуется высоким уровнем рыночной концентрации с неразвитой конкуренцией, где основным барьером для входа на рынок новых участников являются в основном административные барьеры. К этим барьерам относятся: препятствие
в отведении земельных участков или реконструкции здании, длительная процедура от разработки проектно-сметной документации до получения разрешения на производство строительно-монтажных работ и других документов.

К сильным сторонам рынка оптовой реализации хлеба можно отнести относительно низкие капитальные вложения при входе на рынок и наличие емкого рынка потребления продукции, к слабым – административные барьеры. Угрозу представляет повышенная чувствительность на конечную продукцию при незначительных сезонных колебаниях цен на сырье.

В этой связи мерами развития конкуренции в регионе определены:

- организация сбора, анализа и публикации информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей;

- продолжение работы в части повышения информационной прозрачности деятельности органов местного государственного управления.

Таким образом, дальнейшая работа в области по устранению административных барьеров и развития конкурентного рынка должна быть активизирована.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23



Похожие:

Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма развития территории западно-казахстанской области на 2011-2015 годы уральск, 2010 содержание список используемых сокращений
Охватывает практически все отраслевые направления деятельности предприятий
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconОтчет по мониторингу Программы развития города Астаны на 2011-2015 годы Итоги анализа и обобщения информации, представленной в оперативной отчетности
Реквизиты программного документа: Программа развития города Астаны на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением сессии...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма развития территории Павлодарской области на 2011-2015 годы Содержание
Оценка позитивных и негативных сторон состояния Павлодарской области. Их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconРеспублика Казахстан Мангистауская область программа развития территории мангистауской области на 2011 – 2015 годы
Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы Отраслевая Программа по развитию химической промышленности Республики Казахстан на 2010-2014 годы
Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Казақстан» на 2011-2015 годы
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма развития кызылординской области на 2011-2015 годы г. Кызылорда, 2010 содержание паспорт программы
Охватывают республику, 41,4% – территорию области, 36,2% – отдельный район. На государственном языке печатаются 83,4% газет, на русском...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма развития территории актюбинской области на 2011-2015 годы
Охрана правопорядка, безопасности и борьба с преступностью. Оперативная обстановка в сфере борьбы с преступностью характеризуется...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconСынып / Класс 9 Күні / Дата Сабақ / урок: Социально-экономическая география Казахстана Тақырып \ Тема Агропромышленный комплекс (Практическая работа №6)
Апк и его значении в решении продовольственной проблемы. Познакомить с агробизнесом и ходом реформ в апк. Выявить основные сельскохозяйтсвенные...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПлан мероприятий на 2011-2015 годы по реализации Госпрограммы. Все мероприятия обеспечены необходимым финансированием
Указом Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева 7 декабря 2010 года утверждена Государственная программа развития образования...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПроект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы
Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kze.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы