Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс icon

Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс



НазваниеПрограмма развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс
страница7/23
Дата конвертации21.11.2012
Размер3.4 Mb.
ТипПрограмма
источник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   23

^ 2.2.5 Система государственного местного управления и самоуправления

Система государственного местного управления и самоуправления в Атырауской области входит в единую систему исполнительных органов Республики Казахстан и обеспечивает проведение общегосударственной политики исполнительной власти на местах.

Акимат является коллегиальным органом, возглавляемым акимом Атырауской области Рыскалиевым Б.С. Кадровый состав областного акимата сформирован из заместителей Акима, руководителя аппарата Акима, первых руководителей государственных органов, финансируемых из местного бюджета.

В городе Атырау и районах акиматы в пределах своей компетенции осуществляют местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории. При этом акимы интегрированы в систему местного самоуправления на территории области.

Согласно Закону Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправления в Республике Казахстан» местное самоуправление осуществляется в пределах области, города областного значения, района, города в районе, аульного (сельского) округа. Самостоятельность органов местного самоуправления гарантируется в пределах их полномочий, установленных законодательно.

Маслихаты являются основой местного самоуправления как представительные органы, избираемые местным населением для решения региональных задач.

Государственную политику исполнительной власти осуществляют государственные служащие, штатная численность которых по состоянию на 1 января 2010 года cоставляет 3881 человек, из них политические госслужащие – 92 единицы, административные госслужащие – 3789 единиц. На начало 2010 года фактическая численность государственных служащих составила 3640 человек, из них политические государственные служащие – 92 человека, административные государственные служащие – 3548 человек. Количество женщин государственных служащих составляет 2171 человек или 59,6 % от общей численности.

В целом по области средний возраст государственных служащих составляет 39 лет. На начало 2010 года доля государственных служащих до 30 лет составила 35,6%, от 30 до 40 лет – 29,7%, от 41 до 50 лет – 23%, свыше 50 лет – 17,7 %.

Социально-экономическое развитие области зависит от местного бюджета, который является инструментом воздействия на результаты хозяйствования и проводимые социальные преобразования в регионе. Бюджетное планирование и формирование местного бюджета на среднесрочный период в немалой степени влияет на перспективу развития экономики, инфраструктурного комплекса и социальной сферы.

В области реализуется Программа «электронного правительства», в рамках которой разработаны электронный блог акима области и web-сайт акимата Атырауской области, на котором размещена информации о положении дел в регионе. Местные жители также имеют возможность в режиме on-line задать вопросы акиму области и получить исчерпывающий ответ.

Для повышения эффективности местного государственного управления, предоставления государственных услуг с использованием информационных технологий необходимо будет решить вопрос развития инфраструктуры «электронного акимата» области, провести мероприятия по ее интеграции с инфраструктурой «электронного правительства». Это позволит создать целостную, гармоничную архитектуру «электронного правительства», включающую в себя, помимо базовых компонентов е-правительства, е-акиматы областей РК.

Основные архитектурные компоненты «е-акимата» Атырауской области сформированы в ходе реализации Программы создания «электронного акимата» Атырауской области на 2006-2010 годы. Это – единая транспортная среда (далее ЕТС) местных исполнительных органов области, Серверный центр «электронного акимата» области, единая система электронного документоборота. Обеспечено подключение аппарата акима области к ЕТС ГО РК, ЕСЭДО РК, Интранет-порталу ГО РК.

Будет продолжена работа по развитию действующих ИС и созданию новых, направленных на автоматизацию функций государственного управления на местном уровне.

Для обеспечения защиты будут разработаны Типовые политики информационной безопасности МИО области, в том числе для Системы электронного документооборота области. Ежегодно проводить аттестации и аудиты информационной безопасности.

Для популяризации инициатив е-правительства и е-акимата области, доведения до сведения граждан и организаций информации о государственных услугах и социально востребованных сервисах будут задействованы печатные и электронные СМИ области (газеты, телевидение, радио).


^ Гендерное развитие

В области проводится совместно с государственными органами, неправительственными организациями работа по привлечению женщин на государственную службу в рамках гендерной политикой государства.

Гендерное равенство и поддержка социальной активности женщин является одним из приоритетов государственной политики. Гендерная политика, проводимая в области направлена на создание условий для реализации равных прав и возможностей мужчин и женщин, их равное участие во всех сферах жизнедеятельности общества.

В решении социальных проблем женщин активное участие принимают неправительственные организации. Проводятся круглые столы в целях повышения политической и гражданской активности женщин в решении социально значимых проблем.

В области 11 неправительственных учреждений занимаются вопросами реализации гендерного равенства и семейно-демографической политики.

Численность населения области на 1 января 2010 года составила 510,4 тыс. человек, из них 260,7 тыс. человек или 51% – женщины, 249,7 тыс. человек или 49% – мужчины.

Преобладают женщины среди городского населения (52,4%), среди сельского – 49,9%.

Из числа государственных служащих представительство женщин на уровне принятия решений выглядит следующим образом: всего 30 женщин, в том числе: 2 женщины – депутаты областного маслихата, 13 женщин – депутаты городских и районных маслихатов, 1 женщина – заместитель акима области, 1 женщина – заместитель руководителя аппарата акима области, 9 женщин - акимы сельских округов, 2 женщины – начальники управлений (развития языков и ДВП), 2 женщины – директор департамента АРЕМ, администратор судов.

На государственной службе заняты 2237 женщин, что составляет 59,8% от численности всех государственных служащих, из них свыше 120 женщин - на руководящих должностях или 5,4%.

Женщины преобладают в таких видах политической, экономической, деятельности, как образование, здравоохранение и в области культуры, гостиницы и рестораны.

В области зарегестрированы 8 политических партий, из них одной руководит женщина.

C 2008 года при акиме области работает Комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике. Функционирует школа женского лидерства, созданная при данной Комиссии и клуб женщин-политиков по Атырауской области.

В настоящее время действует телефон доверия для жертв торговли людьми и семейно-бытового насилия.

На своих участках инспектора полиции города и районов продолжают работу по доведению до населения вновь введенных норм профилактики в сфере семейно-бытовых отношений.

Проводится анализ бытовых правонарушений на основании чего составляется инструкция по профилактике их причин и обстоятельств.

В 2009 году в органы внутренних дел за помощью обратились 624 женщины, в том числе по 382 заявлению возбуждено уголовное дело, по остальным случаям отказано.

В области зарегистрированы 55 объектов СМИ, из них 20% возглавляют женщины.

В средствах массовой информации постоянно проводится информационная компания по информированию о правах женщин, о фактах насилия в отношении женщин.

За 9 месяцев 2010 года опубликовано 157 материалов по проблемам семьи, женщин и детей.

Для проведения мероприятий по гендерной политике в рамках государственного социального заказа из областного бюджета 2010 году выделено 2,5 млн. тенге.


^ Охрана правопорядка, обеспечение дорожной безопасности

и борьба с преступностью.

Оперативная обстановка в сфере борьбы с преступностью характеризуется в последнее время некоторым нарастанием напряженности, что, безусловно, оказывает негативное влияние на развитие и внутреннюю безопасность области.

Проведенный мониторинг свидетельствует, что в целом по области наблюдается снижение профилактируемых преступлений, однако, несмотря на ряд предпринимаемых мер, в 2009 году по области допущен рост преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, являющихся индикатором состояния общественного порядка и общественной безопасности (в 2009 году в общественных местах совершено 330 преступления, при этом 69,4% из них совершено на улицах).

Показатель

2008

2009

2010

9 мес.

Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, от общего числа преступлений, %



9,2



13,3



12,7

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними

5,7

6,

5,9

Количество правонарушений, выявлению и пресечению которых способствовало участие граждан и их объединений, ед.



975



899



913

Снижение уровня ДТП (на 10 тыс. ед. автотранспорта), ед.


26,8


21,5


17

Снижение уровня погибших в ДТП (на 100 пострадавших), ед.


44,7


65


69

Снижение уровня пострадавших в ДТП (на 10 тыс. населения), ед.


4,9


4,1


4

Доля раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений от числа преступлений данной категории, по которым уголовные дела находятся в производстве, %



74,7



78,5



82,0

Доля раскрытых краж от числа преступлений данного вида, уголовные дела о которых находятся в производстве, %



50,0



60,1



60,7

Доля выявленных преступлений, связанных со сбытом наркотиков, от общего числа наркопреступлений, %



87,1



71,1



74,3

Доля выявленных преступлений, связанных с незаконным выловом рыб и иных видов водных животных от общего числа преступлений %



11,2



19,3



37,6

Количество изъятой рыбы (из них осетровых), тн

63,8/3,4

115,8/2,9

76,2/3,7

Количество изъятой икры осетровых пород, кг

26,1

8,1

9,5


Распространенный характер имеют преступления, совершаемые в состоянии алкогольного опьянения и ранее судимыми. Меры по профилактике бытовых преступлений остаются недостаточными. Большинство совершаемых убийств и причинений тяжкого вреда здоровью на бытовой почве, как правило, совершаются в результате злоупотребления алкоголем. Имеющееся количество специализированных лечебных учреждений (СЛПУ) не позволяет в полной мере направлять лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, на принудительное лечение, тем самым изолировать их на некоторое время от общества.

Остается высоким уровень рецидива. Удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми, составляет 5,9%.

За 2009 год наблюдался рост подростковой преступности (+20,6%). Основная доля несовершеннолетних, совершивших преступления, являются учащимися школ, лицеев, гимназий.

В этой связи необходимо продолжить развитие института «школьных» инспекторов полиции, численность которых в области явно недостаточна (всего 61 чел.). Предполагается, что полицейский инспектор должен быть в каждой городской и крупной сельской школе. Это позволит предметно заниматься ранней профилактикой правонарушений среди учащихся.

Значительны еще масштабы нелегальной трудовой миграции. Ежегодно к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства привлекается и выдворяется за пределы республики большое количество иностранцев.

Необходимо продолжить работу по созданию эффективной системы профилактики правонарушений с реальной опорой на население и институты гражданского общества.

Позитивное влияние на состояние криминогенной обстановки оказывает реализация ранее принятых ежегодных (2006-2008 годы) региональных Программ профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

В рамках работы по реализации Программы развития Атырауской области на 2011-2015 годы Департамент внутренних дел предпримет ряд мер, направленных на выявление и недопущение фактов нарушения законодательства о запрете курения в общественных местах, пресечение правонарушений антиалкогольного законодательства, а также выявление преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Эти меры будут способствовать общему снижению табакокурения, наркомании и пьянства в стране.

В последние годы отмечается тенденция снижения основных показателей аварийности. Сокращается количество ежегодно регистрируемых дорожно-транспортных происшествий, а также число травмированных в них граждан.

Однако, несмотря на отмечаемое в последние годы сокращение основных показателей аварийности, тяжесть последствий от дорожно-транспортных происшествий остается высокой.

Вместе с тем, дорожно-транспортный комплекс функционирует в сложных условиях. Темпы роста автомобильного парка и скоростных характеристик современных автомобилей превышают темпы развития улично-дорожной сети. Значительная часть протяженности дорог республиканского значения требует кардинальной реконструкции, увеличения ширины проезжей части, оборудования их барьерными ограждениями, дорожной разметкой. В крайне неудовлетворительном состоянии находятся дороги местного значения.

Остается низкой транспортная дисциплина участников дорожного движения, прежде всего, водителей транспортных средств. Требует существенного улучшения система подготовки водителей.

Комплекс этих и других причин предопределяет высокую тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий.

В текущем 2010 году впервые за последние три года произошел заметный рост числа зарегистрированных преступлений, такая тенденция отмечается почти во всех городах и районах области.

В целом остаются стабильными уровень раскрываемости преступлений, а также розыска преступников.

На состояние правопорядка в области, систему защиты граждан, а также государственных и общественных институтов от криминальной опасности продолжают оказывать ряд существенных по своей значимости внешних и внутренних факторов.

Трудности в экономике, связанные с мировым финансовым кризисом, неполная занятость части населения, особенно молодежи, являются одной из причин роста грабежей, краж и других корыстно-насильственных преступлений.

Особенно напряженной в области остается ситуация с кражами чужого имущества. По-прежнему, в структуре преступности кражи составляют более половины, почти каждая вторая из них остается нераскрытой.

На криминальную ситуацию в области негативное влияние продолжают оказывать преступные сообщества, использующие территорию Атырауской области для наркобизнеса и «отмывания» преступных доходов.

Ежегодно по фактам создания и руководства организованной преступной группой, торговли людьми возбуждаются 3-4 уголовных дела. К ответственности привлекаются лидеры и активные участники преступных групп, у которых изымается значительное количество оружия и наркотиков.

В области продолжается обострение наркоситуации. На протяжении ряда лет в структуре преступности доля наркопреступлений не сокращается (6,2%). Не уменьшается и количество ежегодно выявляемых фактов сбыта наркотиков. Ежегодно из незаконного оборота изымается свыше 30 кг. наркотических средств, в т.ч. значительное количество героина.

Принимаемые меры по борьбе с браконьерством в целом позволяют сдерживать уровень преступности в рыбной отрасли. За прошлый год в результате проведенных совместных мероприятий с другими правоохранительными органами на 18,5% больше выявлено правонарушений с незаконным оборотом рыбы и рыбной продукции.

Незаконным промыслом рыбы в казахстанской части Каспийского моря наряду с местными жителями активно занимаются и граждане других государств, таких как Дагестан, Калмыкия и Азербайджан, которые оснащены по последнему слову техники быстроходными катерами, современными навигационными приборами. В связи с этим возникает необходимость в укреплении материально-технической базы и увеличении штатной численности специализированного отдела по борьбе с преступными посягательствами на рыбные запасы.

Бюджет области

Бюджет Атырауской области на 01.10.2010 года составил 74 991,5 млн.тенге, что в 1,4 раза больше бюджета области в 2007 году.

Трансферты из республиканского бюджета в 2010 году (18575,7 млн.тенге) на одну треть уменьшились, чем в 2007 году (28816,3 млн.тенге.)

млн.тенге

наименование

2007г.

2008г.

2009г.

01.10.2010г.

^ I. ДОХОДЫ

157087,6

112615,6

118169,1

93567,1

Налоговые поступления

111961,7

82964,7

89203,9

72221,7

^ Неналоговые поступления

1870,9

863,3

1800,5

1395,9

Поступления от продажи основного капитала

3290,4

2337,0

1863,3

1373,8

^ Поступление официальных трансфертов

39964,6

26450,6

25301,4

18575,7

ДОЛЯ в % в общем объеме доходов:













- собственные доходы

74,6

76,5

78,6

80,2

- трансферты

25,4

23,5

21,4

19,8
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   23



Похожие:

Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма развития территории западно-казахстанской области на 2011-2015 годы уральск, 2010 содержание список используемых сокращений
Охватывает практически все отраслевые направления деятельности предприятий
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconОтчет по мониторингу Программы развития города Астаны на 2011-2015 годы Итоги анализа и обобщения информации, представленной в оперативной отчетности
Реквизиты программного документа: Программа развития города Астаны на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением сессии...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма развития территории Павлодарской области на 2011-2015 годы Содержание
Оценка позитивных и негативных сторон состояния Павлодарской области. Их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconРеспублика Казахстан Мангистауская область программа развития территории мангистауской области на 2011 – 2015 годы
Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы Отраслевая Программа по развитию химической промышленности Республики Казахстан на 2010-2014 годы
Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Казақстан» на 2011-2015 годы
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма развития кызылординской области на 2011-2015 годы г. Кызылорда, 2010 содержание паспорт программы
Охватывают республику, 41,4% – территорию области, 36,2% – отдельный район. На государственном языке печатаются 83,4% газет, на русском...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма развития территории актюбинской области на 2011-2015 годы
Охрана правопорядка, безопасности и борьба с преступностью. Оперативная обстановка в сфере борьбы с преступностью характеризуется...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconСынып / Класс 9 Күні / Дата Сабақ / урок: Социально-экономическая география Казахстана Тақырып \ Тема Агропромышленный комплекс (Практическая работа №6)
Апк и его значении в решении продовольственной проблемы. Познакомить с агробизнесом и ходом реформ в апк. Выявить основные сельскохозяйтсвенные...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПлан мероприятий на 2011-2015 годы по реализации Госпрограммы. Все мероприятия обеспечены необходимым финансированием
Указом Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева 7 декабря 2010 года утверждена Государственная программа развития образования...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПроект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы
Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kze.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы