Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс icon

Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс



НазваниеПрограмма развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс
страница8/23
Дата конвертации21.11.2012
Размер3.4 Mb.
ТипПрограмма
источник
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   23

^ Структура бюджета области за 2007-2010 годы.

в %

Наименование


2007 год


2008 год


2009 год

01.10.2010 год

Доходы всего

106,5

101,2

101,2

102,1

Налоговые поступления

111,6

104,8

104,0

103,7

Неналоговые поступления

36,8

35,3

66,2

118

Поступления от продажи основного капитала

71,9

65,2

56,7

52,1

Атырауская область является донором республиканского бюджета и объем бюджетных изъятии в вышестоящий бюджет составляет:

2007 год – 43 061,8 млн.тенге;

2008 год – 15 467,7 млн.тенге;

2009 год – 20 192,7 млн.тенге;

2010 год – 18 739,2 млн.тенге.

Основными налогами, формирующие областной бюджет, являются индивидуальный подоходный налог с доходов, облагаемых у источника выплаты, и социальный налог. Доля поступлений по этим налогам составил в бюджете области за 2009 год 63,1%, поступления по налогам на собственность – 22%, на 01.10.2010 года 67,3% и 18,5% соответственно.

Наибольший объем поступлений в бюджет по налогам обеспечивают такие крупные предприятия и компании, как: ТОО «Тенгизшевройл», ККО «Аджип», ПФ «Эмбамунайгаз», ТОО «АНПЗ».

Поступления от нефтяного сектора в Национальный фонд увеличился с 321 224 млн.тенге в 2007 году до 441 455 млн.тенге в 2009 году, поступление на 01.10.2010 года составило 697 596,5 млн.тенге.

Расходы бюджета в разрезе районов и городов за 2007-2009 годы

млн.тенге

Районы

2007г.

2008г.

2009г.

Уд.вес,%

город Атырау

18540,1

21015,1

21553,1




Жылыойский район

2007,1

5025,1

7737,7




Индерский район

1403,2

1630,6

2191,6




Исатайский район

1029,3

1465,7

1717,6




Курмангазинский район

2588,5

3277,7

3100,9




Кызылкогинский район

1691,6

2501,5

3206,1




Макатский район

1273,7

1784,9

1256,5




Махамбетский район

2338,6

1686,8

1923,9




Собственно-областной

121904,2

80105,6

76868,2




^ ВСЕГО по области:

152776,4

119092,9

119555,7

100

в том числе:

на социальную сферу


30482,8


41758,4


39475,4





2.3 Комплексная характеристика основных проблем, рисков, сдерживающих факторов, конкурентных преимуществ и возможностей устойчивого социально-экономического развития территории в среднесрочной перспективе

Оценка степени сбалансированного развития территории региона в разрезе городов и районов проводилась по следующим направлениям:

  • эколого-экономическое развитие;

  • социальная сфера;

  • инфраструктурный комплекс;

  • территориальное (пространственное) развитие.

Комплексная оценка текущей ситуации состояния региона приведена
в таблице 1.

Таблица 1 – Ранжирование городов и районов области


Города и районы области

Эколого-экономический потенциал

Социальная сфера

Инфраструктурный комплекс

Территориальное развитие

Количество баллов

Итоговое место

г.Атырау

1

1

1

1

4

1

Жылыойский

район

2

2

2

2

8

2

Индерский

район

3

5

2

2

12

3

Исатайский район

5

3

2

2

12

3

Курмангазинский

район

3

5

2

2

12

3

Кызылкогинский район

3

6

2

2

13

3

Макатский район

6

4

2

2

14

4

Махамбетский район

4

2

2

2

12

3



Идентификация типов расселения населения по территориальным единицам Атырауской области была осуществлена на основе методики оценки:

1) основных количественных характеристик региональных типов урбанизации;

2) оценки степени сбалансированного развития территории региона.(таблица

^ Таблица 2 Типология территориальных единиц Атырауской области по типу расселения


Регион



Тип расселения

Демографический

потенциал

Особенности

геоэкономического положения

Атырау

1

Агломерационный

высокий

Ядро агломерации, опорные города области, узел опорно-каркасной структуры расселения

Кульсары, Жылыойский район

2

Пространственно

неравномерный

преобладающий

сельский тип

расселения

Естественный прирост положительный, но имеет место миграционная убыль.

Расселение, в основном, вокруг Кульсаров, отсутствие транспортных связей, неудовлетворительное состояние автодорог, низкая инфраструктура

Курмангазинский р.

Махамбетский р-он,

Исатайский р-он, Макатский р-он, Индерский р-он, Кызылкогинский р.

3

Точечно-очаговый тип, неравномерный,

высокий процент хозяйственно неосвоенных территорий

Естественный прирост положительный, но имеет место миграционная убыль, кроме Махамбетского р-она

Значительная удаленность большей части территории от агломерационного узла. Неразвитая инфраструктура, невысокая деловая активность, неудовлетворительное состояние дорог


Проведенный анализ социально-экономического развития Атырауской области позволил выявить сильные и слабые стороны, возможности и угрозы для создания перспектив Атырауской области (SWOT-анализ) и показал, что в целом область имеет значительный потенциал развития. Однако, на сегодняшний момент имеются слабые стороны и в случае отсутствия адекватных решений по ним, возникнет реальная угроза для дальнейшего развития Атырауской области, в этом случае область останется сырьевым придатком республики, с низким культурным и социальным уровнем жизнеобеспечения населения. Недостаточное развитие перерабатывающих отраслей делает область зависимой от импорта извне, особенно по продуктам питания, что при определенных политических ситуациях может вызвать социальную напряженность.

Комплексная характеристика социально-экономических результатов развития региона выражается в приоритезированном SWOT – анализе, определившем основные проблемы, риски, сдерживающие факторы, конкурентные преимущества и возможности.


Таблица 3 – Приоритезированный SWOT-анализ


^ Сильные стороны:

Слабые стороны:

Приоритет А

1.Геоэкономическое положение, наличие богатых природных запасов нефти, газа, газового конденсата, строительного сырья, уникального видового состава биологических ресурсов, нерестилищ рыбы осетровых и частиковых пород.

2.Глубокая переработка природных ресурсов: нефти, газа.

3.Инвестиционная привлекательность области, что способствует созданию новых рабочих мест.

Приоритет В

1. Высокий экспортный потенциал горнодобывающей промышленности.

2. Увеличение числа промышленных предприятий в области, соответственно, положительная динамика объема промышленного производства.

3. Укрепление племенной базы овцеводства (животноводства) и государственной поддержки отрасли.

Приоритет С

1. Активизация строительной деятельности в области: индивидуальной, по программам «100 школ и 100 больниц», муниципального жилья.

2. Единая автоматизированная информационная система Государственного градостроительного кадастра Атырауской области.

3. Развитие экологической культуры и экологического просвещения среди населения, создание «Аналитической лаборатории по охране окружающей среды», обеспечение международного сотрудничества по сохранению и защите природы.

4. Реализация комплекса мер по развитию физической культуры и спорта в области: строительство спортивных сооружений, пропаганда здорового образа жизни, выявление олимпийского резерва.

5. Улучшение показателей в сфере образования: рост показателя охвата детей услугами дошкольного образования; устойчивая тенденция повышения уровня материально-технического обеспечения школ на основе оснащения компьютерами, кабинетами новой модификации и широкополосным Интернетом; установление социального партнерства в подготовке кадров.

6.Снижение численности безработных женщин

Приоритет А

1.Сырьевая ориентация продукции промышленного производства, высокая капиталоемкость обрабатывающей промышленности, низкая диверсификация.

2.Выраженная зависимость товаропроизводителей от тарифов на электроэнергию, водопотребления естественных монополистов области.

3.Низкое качество автодорог областного и местного значений являются сдерживающим фактором в услугах пассажирского и грузового оборота.

4.Неравномерность условий водообеспечения территорий и населения, ограниченность водных ресурсов.

5.Недостаточное финансирование ряда мероприятий программ из-за отсутствия собственных средств инвестора, что привело к срыву их реализации.

Приоритет В

1.Низкая доля отраслей, ориентированных на услуги и сервис (сфера информационных услуг, инновационные и научно-исследовательские услуги, маркетинговые исследования и мониторинга рынка).

2.Дефицит квалифицированных трудовых ресурсов в отраслях промышленности, медицины и образования в области.

3. Моральный и физический износ основных фондов базовых промышленных комплексов.

4.Неразвитость жилищно-коммунальной инфраструктуры в районах и городах области, непривлекательный архитектурный облик городов, низкая жилищная обеспеченность по нормам жилья.

5.Преобладание хозяйственно-неосвоенных территорий во всех районах области (56,5 %);

Приоритет С

1.Низкий удельный вес предприятий перерабатывающих отраслей в сельском хозяйстве.

2.Недостаточное количество современных очистных оборудований и сооружений для устранения источников загрязнения.

3.Дошкольным образованием остаются неохваченными половина детей дошкольного возраста, наличие аварийных и трехсменных школ, возросшая степень износа зданий ТиПО не способствуют улучшению условий для образовательного процесса.

4. Недостаточное представительство женщин на уровне принятия решения

Возможности:

Угрозы:

Приоритет А

1.Расширение объемов добычи и глубокой переработки углеводородного сырья.

2.Глубокая переработка рыбных запасов, боратовой руды.

3.Благоприятный климат, наличие ценных природных, лечебных, спортивно-оздоровительных факторов, создающих потенциальные возможности для развития инфраструктуры отдыха и привлечения туристов.

4.Создание экономических рычагов и стимулов для промышленных предприятий области, с целью внедрения новых безотходных технологий и снижения эмиссий в окружающую среду.

Приоритет В

1.Диверсификация производства предприятий промышленности за счет индустриально-инновационной стратегии развития.

2.Возможность иметь устойчивые рынки сбыта в Казахстане и за ее пределами.

3.Использование неосвоенных земель под промышленное производство.

4.Традиционные способы животноводства, способствующие открытию мясомолочных ферм, посев зерновых культур способствует получению масличной культуры – сафлор.

5.Строительство централизованного комплекса для уничтожения промышленных и бытовых отходов с целью обеспечения экологической безопасности населения.

Приоритет С

1. Пересмотр статуса населенных пунктов по нормам законодательства РК, переселение жителей из депрессивных, неперспективных населенных пунктов.

2. Предпосылки развития отраслей: нефтехимический, стройиндустрии, рыбной.

3. Приведение сети организаций ПМСП в строгое соответствие с государственным нормативом

4.Расширение бюджетного и стимулирование частного финансирования для строительства дошкольных учреждений обеспечит 90%-ный охват детей дошкольным образованием.

5. Создание условий для привлечения женщин в малый и средний бизнес.

6. Развитие государственно-частного партнерства в сфере внедрения инновационных технологий в сфере образования обеспечит необходимый уровень ежегодного набора выпускников школ и высокое качество подготовки специалистов.

Приоритет А

1.Обмеление естественных водных ресурсов, угроза по освоению земель под сельхозугодья, эрозия почвы вследствие выветривания и вымывания.

2.Неразвитая коммунальная инфраструктура в районах будущих застроек, несвоевременность ввода в эксплуатацию построенных объектов строительства, наличие административных барьеров при строительстве объектов.

3.Сохранение низких показателей жизнеобеспечения и развития инфраструктуры (жилье, дороги, транспортная доступность, вода).

4.Увеличение импортной зависимости внутреннего рынка.

Приоритет В

1.Низкие темпы рекультивации нарушенных земель;

2.Рост индекса загрязнения основной водной артерии области – река Урал, атмосферного воздуха.

3.Усугубление экологической обстановки: выбросы в атмосферу, сточные воды.

4.Увеличение несанкционированных свалок в черте города создающих проблему санитарно-эпидемиологического характера.

5.Обострение религиозного экстремизма.

Приоритет С

1. Отсутствие должной правовой и социальной защиты рабочих и специалистов на предприятиях области.

2. Неравномерное соотношение между темпами роста инфляции и ростом заработной платы, низкий уровень заработной платы социальных служащих.

3. Недостаточное обеспечение медицинским и лабораторным оборудованием, площадями для оказания первой медицинской помощи в районах области.

4. Рост числа больных туберкулезом с мультирезистентностью к лекарственным средствам.

5. Стремление населения к лучшим условиям оплаты труда и проживания приводит к систематическому оттоку педагогических кадров, имеющих высокую квалификацию и опыт общения с детьми, из системы образования, что снижает качество образовательных услуг.

6. Снижение востребованности женщин на рынке труда по возрастному признаку.

7. Из-за отсутствия мероприятий культурного досуга и развития физической культуры в городе Атырау и районах могут увеличиться факты роста преступности среди молодежи.



Обеспечивая конкурентоспособность экономики Атырауской области, нефтегазовый сектор одновременно является основным источником рисков для социально-экономического развития региона в будущем.

РИСК: доминирование нефтегазового сектора в экономике региона.

Доминирование нефтегазового сектора объективно, так как оно основано на наличии в недрах региона уникальных запасов углеводородного сырья. Доминирование нефтегазового сектора в экономике региона сохранится в рамках рассматриваемого периода времени. Однако, доминирование нефтегазового сектора предопределяет высокую зависимость социально-экономического развития Атырауской области от состояния дел в данном секторе. Возможности диверсификации экономики региона ограничены объективным фактором высоких издержек производства большинства видов продукции и услуг.

Анализ системы показателей социально-экономического развития Атырауского региона показывает их неоднородность и противоречивость. Статистические показатели свидетельствуют о том, что при самом высоком уровне валового регионального продукта  на душу населения в стране, наибольшем уровне средней номинальной заработной платы в Казахстане, высоком уровне развития промышленности, лучших инвестиционных показателях, отмечается слабое развитие сельского хозяйства, неблагоприятная экологическая обстановка, вызывающая высокий уровень заболеваемости населения и смертность детей в возрасте до 1 года, нехватка школ и дошкольных учреждений, как в административном центре, так и в сельских населенных пунктах, а также недостатки в системе получения профессионально-технического и высшего образования.

РИСК: низкий уровень диверсификации нефтегазового сектора.

Уровень диверсификации нефтегазового сектора достаточно низкий, так как нефтегазовые компании осуществляют производственную деятельность главным образом в сфере добычи, значительно меньше в глубокой переработке. Наиболее эффективным направлением углубления диверсификации нефтегазового сектора является развитие нефтехимии. Диверсификация нефтегазового сектора позволяет обеспечить адаптацию к колебаниям рыночной конъюнктуры и производить продукцию с более высокой добавленной стоимостью.

РИСК: мировые цены на энергоносители.

Существует прямая зависимость между ценовой ситуацией на мировом рынке углеводородов и общим состоянием экономики региона. Чувствительность к колебаниям мировых цен на энергоносители демонстрирует не только нефтегазовый сектор региона, но и прочие отрасли, особенно бюджетные. Так, при росте цен на нефть и газ в нефтегазовом секторе увеличиваются инвестиции и занятость, повышается заработная плата, в бюджетном секторе появляются возможности обновления материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, а при спаде цен в нефтегазовом секторе инвестиции сворачиваются, снижаются численность занятых и реальная заработная плата, бюджетный сектор переходит на режим бюджетной экономии. Таким образом, устойчивость социально-экономического развития региона во многом определяется конъюнктурой мирового рынка углеводородов.

РИСК: высокий уровень экологической уязвимости территории.

Высокая уязвимость и низкая способность к самовосстановлению природных ресурсов является критичным для населения, проживающего на территории промышленного освоения и ведущих традиционный образ жизни. Широкомасштабное индустриальное освоение на территории исконной среды обитания, ведения традиционного образа жизни, традиционного хозяйствования населения приведет к резкому изменению условий их проживания.

РИСК: резкие диспропорции территориального развития внутри региона.

Наибольший разрыв в социально-экономическом развитии наблюдается между нефтегазовыми и сельскими районами региона. Сельскохозяйственное производство сельских районов характеризуется низкой экономической эффективностью. Наличие резких диспропорций в социально-экономическом развитии районов оказывает сдерживающее влияние на развитие региона в целом, так как приводит к перераспределению бюджетных средств в сторону увеличения текущих расходов.

РИСК: Слабый уровень развития транспортной инфраструктуры. Местным исполнительным органам предстоит масштабная работа по опережающему развитию транспортной инфраструктуры для диверсификации маршрутов поставок энергетических, горнодобывающих ресурсов из региона.

1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   23



Похожие:

Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма развития территории западно-казахстанской области на 2011-2015 годы уральск, 2010 содержание список используемых сокращений
Охватывает практически все отраслевые направления деятельности предприятий
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconОтчет по мониторингу Программы развития города Астаны на 2011-2015 годы Итоги анализа и обобщения информации, представленной в оперативной отчетности
Реквизиты программного документа: Программа развития города Астаны на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением сессии...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма развития территории Павлодарской области на 2011-2015 годы Содержание
Оценка позитивных и негативных сторон состояния Павлодарской области. Их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconРеспублика Казахстан Мангистауская область программа развития территории мангистауской области на 2011 – 2015 годы
Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы Отраслевая Программа по развитию химической промышленности Республики Казахстан на 2010-2014 годы
Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Казақстан» на 2011-2015 годы
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма развития кызылординской области на 2011-2015 годы г. Кызылорда, 2010 содержание паспорт программы
Охватывают республику, 41,4% – территорию области, 36,2% – отдельный район. На государственном языке печатаются 83,4% газет, на русском...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПрограмма развития территории актюбинской области на 2011-2015 годы
Охрана правопорядка, безопасности и борьба с преступностью. Оперативная обстановка в сфере борьбы с преступностью характеризуется...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconСынып / Класс 9 Күні / Дата Сабақ / урок: Социально-экономическая география Казахстана Тақырып \ Тема Агропромышленный комплекс (Практическая работа №6)
Апк и его значении в решении продовольственной проблемы. Познакомить с агробизнесом и ходом реформ в апк. Выявить основные сельскохозяйтсвенные...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПлан мероприятий на 2011-2015 годы по реализации Госпрограммы. Все мероприятия обеспечены необходимым финансированием
Указом Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева 7 декабря 2010 года утверждена Государственная программа развития образования...
Программа развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс iconПроект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы
Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kze.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы