Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы icon

Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы



НазваниеПроект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы
страница5/39
Дата конвертации21.11.2012
Размер7.18 Mb.
ТипАнализ
источник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   39

^ Инвестиционная деятельность

В последние годы динамика объема привлеченных в Северо-Казахстанскую область инвестиций имеет положительную тенденцию (таблица 3).


Таблица 3 - Основные показатели инвестиционной деятельности

^ Наименование показателя

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Инвестиции в основной капитал, млн. тенге

37287,5

41278,8

49505,2

к предыдущему году, %

103,9

103,2

113,5


В 2009 году в основной капитал области инвестировано 49,5 млрд. тенге, что в 1,3 раза больше в сравнении с 2007 годом. На область приходится 1,1 % республиканского объема инвестиций в основной капитал, регион занимает 16 место в республике. По индексу физического объема инвестиций в основной капитал область занимает 5 место в республике.

В структуре источников финансирования инвестиций, по-прежнему, доминируют собственные средства предприятий. При этом за анализируемый период доля собственных средств предприятий, организаций и населения в общем объеме вложений уменьшилась – с 50,1 % до 43,3 % и, наоборот, возросла доля заемных – с 25,6 % до 26,5 % и бюджетных средств – с 23,2 % до 30,2 %. Участие иностранного капитала уменьшилось с 1,1 % до 0.

В 2009 году на область приходится 3,7% республиканского объема бюджетных средств (в 2007 году – 3,8%), 1,4% - собственных средств предприятий, организаций и населения (в 2007 году – 1,1%), 2,5% - заемных средств (в 2007 году – 1,7%).

В отраслевой структуре инвестиций в основной капитал наибольший удельный вес приходится на сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство – 29,8% (в 2007 году – 35,6%), промышленность – 26,8% (в 2007 году – 25,1%), транспорт и связь -18,1% (в 2007 году – 10,5%).

В 2009 году доля региональных инвестиций в республиканском объеме инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство составила 18,5% (в 2007 году – 23,7%), в промышленность – 0,6% (в 2007 году – 0,6%), транспорт и связь – 0,9% (в 2007 году – 0,7%).

Анализ структуры инвестиций в региональном разрезе показал, что значительный их объем приходится на города, доля которых составила в 2009 году 45,1 % (в 2007 г. - 40,5 %), в том числе: г. Петропавловск – 37,3 % (в 2007 г. – 38,6 %), г. Тайынша – 4,2% (в 2007 г. – 0,6 %), г. Мамлютка – 1,8 % (в 2007 г. – 0,4 %), г.Сергеевка – 1,4% (в 2007 г.- 0,2%), г.Булаево – 0,4% (в 2007 г.- 0,3%). На сельские районы области приходится 54,9 % всего объема (в 2007 г. – 59,5 %).

В 2007-2009 годы наиболее крупные инвестиции были направлены на реализацию проектов по вводу новых производств и модернизации действующих предприятий, а также строительство социальных объектов.

Положительным тенденциям развития промышленности области способствовала активизация инвестиционной деятельности в рамках Государственной Программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы.

Вложение инвестиций способствовало развитию действующих и вводу новых производств.

В 2009 году в промышленность инвестировано 13268,3 млн. тенге, из них 444,2 млн. тенге направлено в развитие горнодобывающей промышленности, 3272,5 млн. тенге в обрабатывающую промышленность. Реализован ряд крупных индустриальных инвестиционных проектов.

ТОО «Завод быстровозводимых зданий и сооружений» в рамках финансовой поддержки малого и среднего бизнеса по государственной бюджетной программе «Даму-Регионы» реализовал проект «Производство металлоконструкций».

Карта индустриализации

Перспективы индустриально-инновационного развития области связаны, в первую очередь, с реализацией проектов региональной карты индустриализации.

В рамках Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию реализуется 13 инвестиционных проектов на общую сумму 27,4 млрд. тенге.

В 2010 году намечено запустить девять проектов с общим объемом инвестиций 12,4 млрд. тенге, из них на 1 октября реализовано семь проектов с общим объемом инвестиций 11,3 млрд.тенге.

ТОО «Петропавловский завод строительных материалов» ввел дополнительно 3 линии по производству полиэтиленовых труб и структурных изоляционных панелей.

ТОО «Петропавловский трубный завод» запустил импортозамещающее производство стальных сварных труб из листовой стали, в том числе квадратных труб.

В Тайыншинском районе группой компаний «Баско» введен в эксплуатацию мясокомбинат ТОО “UNIVILL” в рамках инвестиционного проекта «Животноводческий комплекс совместно с мясоперерабатывающим комплексом и комбикормовым заводом». Производственная мощность мясокомбината – 9000 тонн готовых мясопродуктов в год (сырые и полукопченые колбасы, мясные деликатесы, полуфабрикаты), предназначенных для реализации на внутреннем рынке.

ТОО «Тиолайн» введено в эксплуатацию опытно-промышленное производство по добыче и переработке титано-циркониевых руд Обуховского месторождения. Проектная мощность по переработке руды составляет 40 тыс. куб. м в год с получением на выходе 8304 тонн коллективного концентрата.

В г.Петропавловске АО «ЗИКСТО» реализован проект «Разработка перспективной модели крытого вагона – хоппера для перевозки зерна (зерновоз) и внедрение ее в производство». Планируется изготовление 600 единиц в год (300-2011 г. 500-2012 г. 600-2013 г.).

«Разработка перспективной специализированной платформы (контейнеровоз) и внедрение ее в производство». Планируется изготовление 300 специализированных платформ в год для поставки на внутренний рынок;

Введен в эксплуатацию Завод сухих пенобетонных смесей проектной мощностью по выпуску 15 тысяч в год сухих пенобетонных строительных смесей и 21 тыс. тонн в год шлакощелочного цемента.

В Акжарском районе ТОО «Шунгит» введена в эксплуатацию дробильно-сортировочная фабрика по производству кубовидного щебня мощностью 660 тыс. тонн в год;

ТОО «Актобе GLASS» запущено технологическое оборудование - 2 линии по обогащению кварцевого песка суммарной мощностью 0,4 тыс. тонн в сутки.

До конца 2010 года намечено реализовать ещё два проекта с общим объемом инвестиций 1,3 млрдтенге:

В Аккайынском районе КХ «Леонов» - «Строительство молочного комплекса на 320 голов»;

В Акжарском районе ТОО "Енбек Нан" – «Строительство элеватора емкостью 60 тыс. тонн».

В планируемом периоде в рамках Карты индустриализации продолжится реализация четырех проектов с объемом инвестиций 13 млрд. тенге:

Строительство горно-обогатительного комплекса «Сырымбет» по переработке оловосодержащих руд мощностью 1 млн. тонн в год АО «Сырымбет» по выпуску металлического олова чистотой 99,9% в объеме 6050 тонн в год. На внутренний рынок планируется поставлять 20% продукции, 80% экспортировать. Завершить строительство планируется в 2014 году.

Реконструкция Новоишимского маслоперерабатывающего завода. Завершить проект планируется в 2013 году.

Модернизация тепличного комплекса ТОО «Наурыз 2030» с участием АО «НК «СПК «Тобол» позволит за счет постепенного увеличения посевных площадей открытого грунта увеличить производство картофеля и овощей длительного хранения.

Разработка перспективной тележки (трехэлементная, штампосварная) грузовых вагонов колеи 1520 и внедрение её в производство АО «ЗИКСТО» предполагает изготовление 5000 тележек в год для поставки на внутренний рынок. Завершение проекта планируется в 2015 году.

^ Сильные стороны:

  • Инвестиционный климат в регионе сохраняет привлекательность для отечественных и иностранных инвестиций. Имеются условия по развертыванию механизмов трансформации всех видов внутренних сбережений в инвестиции.

  • В кредитовании экономики усиливается роль банков. Сформирована устойчивая банковская система, увеличивается ресурсная база коммерческих банков.

  • Имеется развитый рынок государственных ценных бумаг, получает развитие рынок негосударственных ценных бумаг. Система ипотечного кредитования позволяет стимулировать дополнительный приток инвестиций в развитие жилищного строительства.

  • Закон «Об инвестициях» позволяет установить равноправный режим для всех субъектов экономической деятельности и устраняет привилегированные условия для зарубежных инвесторов.

  • Наличие свободной квалифицированной и дешевой рабочей силы и производственно-технологический потенциал предприятий оборонного комплекса.

  • Прохождение через область Транссибирской железнодорожной магистрали и разветвленной сети автомобильных дорог и наличие аэропорта.

^ Слабые стороны:

  • В сложившейся инвестиционной ситуации необходима переориентация инвестиционной деятельности, чтобы инвестиции в определенную отрасль способствовали развитию других смежных отраслей, возникновению необходимости внедрения новой техники и технологий.

  • В области иностранный капитал направлялся на развитие обрабатывающего сектора экономики области, в основном в пищевую и горнодобывающую промышленность.

  • Имеется ряд факторов, которые препятствуют увеличению объема привлекаемого иностранного капитала, среди которых:

  • Низкая активность на казахстанском рынке; низкая ликвидность финансовых средств, обостряемая кризисом неплатежей; острая нехватка достоверной информации.

  • Происходит техническая деградация практически всех отраслей экономики.

  • Не задействован один из главных источников инвестиций – амортизационные отчисления из-за отсутствия законодательного закрепления их капитального характера и переоценки основных фондов в соответствии с их реальной стоимостью с учетом морального и физического износа.

  • Неиспользованным внутренним резервом являются сбережения населения из-за высокого риска вложений и отсутствия надежной системы страхования банковских депозитов и ценных бумаг.

  • Объем выделяемых государственных инвестиций недостаточен для финансирования проектов, имеющих жизненно важное значение для области.

  • Созданный в 2001 году, Банк развития Казахстана не предусматривает кредитование проектов с небольшой стоимостью предприятий малого бизнеса, число которых преобладает в общем количестве хозяйствующих субъектов области.

Возможности:

  • Проведение плановой информационной работы по презентации инвестиционных возможностей региона, использование взаимодействия с Комитетом по инвестициям Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан, посольствами тех стран, где сосредоточены потенциальные инвестиционные ресурсы, для направления инвестиционных проектов с целью поиска потенциальных инвесторов.

  • Созданные пенсионные фонды должны положить начало институту коллективного инвестирования.

  • Переход банков второго уровня на международные стандарты деятельности и внедрение банками новых видов банковских услуг, принятых в международной практике, а также новых информационных технологий.

Угрозы:

  • Продолжение проведения пассивной инвестиционной политики поставит под угрозу выполнение прогнозов экономического роста производства.

  • Ухудшение социально-демографической ситуации.

^ Развитие казахстанского содержания

В рамках реализации государственной политики в сфере казахстанского содержания в Северо-Казахстанской области проводится работа, направленная на повышение казахстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг.

Распоряжением акима области от 30 декабря 2008 года создана рабочая группа по вопросам развития казахстанского содержания при закупке товаров, работ и услуг, приобретаемых государственными органами и организациями под руководством первого заместителя акима области. Регулярно проводятся совещания по рассмотрению вопросов развития казахстанского содержания, протокольно даются поручения.

Государственными учреждениями области по состоянию на 28.10.2010 года проведено 28594 государственных закупок товаров, работ и услуг на сумму 4 168,4 млн.тенге, доля казахстанского содержания в госзакупках составила 56,5%, в том числе по товарам – 40,5%, работам -77,1%, услугам – 81,1%.

По итогам 9 месяцев 2010 года объем закупок товаров, работ и услуг системообразующих предприятий составил 9 млрд. тенге, казахстанское содержание – 25,4%; товаров закуплено на 8,2 млрд.тенге, доля казахстанских товаров-18,9%; приобретено услуг на 838 млн.тенге (казахстанское содержание – 88,9%), работ на 10,8 млн тенге (казахстанское содержание -90,8%).

Сертификаты о происхождении товаров формы “СТ-КZ”, в котором отражена процентная доля казахстанского содержания, получили 260 предприятий области.

В рамках прошедших в 2010 году рабочих встреч представителей АО «НК «КазМунайГаз» и руководителей промышленных предприятий области (26.01.2010г., г. Петропавловск), Республиканской выставки «Казахстанское содержание - 2010» (31 марта-1 апреля, г. Астана) промышленными предприятиями области заключено меморандумов с АО «НК «КазМунайГаз» на сумму 2,7 млрд. тенге; АО «НК «Казакстан темiр жолы» - заключен меморандум о планируемом закупе вагонов-зерновозов.

По состоянию на 1 октября 2010 года в рамках подписанных меморандумов заключено контрактов на сумму около 2,5 млрд. тенге с АО «НК «КазМунайГаз»:

- АО «ПЗТМ» на поставку нефтегазового оборудования и специальной техники на сумму 836,4 млн.тенге;

- АО «Мунаймаш» на поставку насосов глубинных штанговых и запчастей к насосам на сумму 1607,7 млн.тенге;

- АО «Завод им.С.М.Кирова» на поставку электротехнической продукции и средств автоматики на сумму 69,9 млн.тенге.

В рамках заключенных контрактов изготовлено продукции для АО «НК «КазМунайГаз» - на сумму 2364,9 млн. тенге.

Портфель заказов предприятий машиностроения по итогам января-сентября 2010 года на поставку продукции промышленным комплексам республики и зарубежным партнерам вырос на 6,9% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года и составил 14,5 млрд. тенге, в том числе по ведущим промышленным комплексам - на сумму 13,5 млрд. тенге, с ростом на 11,2%. Наибольшие объемы договоров по поставке продукции заключены с компаниями железнодорожного комплекса – 5,7 млрд. тенге и нефтегазового комплекса – 7,6 млрд. тенге.

В рамках заключенных договоров машиностроительными предприятиями области за январь-сентябрь 2010 года изготовлено продукции на 11,6 млрд. тенге с ростом к объемам соответствующего периода 2009 года на 16,2%, в том числе для железнодорожного комплекса – на 4,9 млрд. тенге, нефтегазового комплекса – на 6,1 млрд. тенге.

16 июня 2010 года управлением предпринимательства и промышленности совместно с АО «Национальное агентство по развитию местного содержания «NADLoC» проведен обучающий семинар для товаропроизводителей СКО, на котором давались разъяснения по Единой методике расчета казахстанского содержания.

8 июля 2010 года в г. Петропавловске было проведено выездное совещание, в котором приняли участие Вице-Министр индустрии и новых технологий Камалиев Б.С., Председатель АО «Национальное агентство по развитию местного содержания «NADLoC», общественные объединения, предприятия и недропользователи. По итогу данного совещания были даны протокольные поручения по развитию казахстанского содержания.

28-29 октября 2010 года управлением предпринимательства и промышленности проведен совместно с АО «Национальное агентство по развитию местного содержания «NADLoC» обучающий семинар с отечественными товаропроизводителями, предприятиями-недропользователями и системообразующими компаниями по ознакомлению с информационной системой «Интернет – портал «Казахстанское содержание» и «Реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию и их производителей».

В рамках реализации девяти проектов Карты индустриализации области в 2010 году доля казахстанского содержания в закупках товарно-материальных ценностей, в работах и услугах составила 61%. Предприятиями осуществляется закуп оборудования и комплектующих с использованием новейших технологий в иностранных компаниях, на строительно-монтажные работы привлекаются отечественные подрядные организации, а на пусконаладочные работы – представители иностранных компаний – производителей.

При реализации проектов Карты индустриализации за счет развития казахстанского содержания планируется за 2011- 2015 годы создать более 900 дополнительных рабочих мест, в том числе в 2011 году – 257, 2012-60, 2013 – 15, 2014- 264, 2015-350.

Для освоения новой импортозамещающей продукции предприятия закупают часть деталей и комплектующих за рубежом ввиду отсутствия их производства на территории Казахстана.

Для наращивания казахстанской составляющей организуется участие предприятий в Республиканских Форумах отечественных товаропроизводителей, проводятся семинары, рабочие встречи. Прорабатываются вопросы о возможности производства изделий в Республике Казахстан.

Сформирован и издан Каталог товаропроизводителей области с перечнем товаров, работ и услуг, который направлен национальным компаниям, крупным предприятиям, социально-предпринимательским корпорациям и размещен на сайтах.

Повышению доли казахстанского содержания способствует внедрение инновационных разработок предприятиями промышленности. Уровень активности в области инноваций по итогам 2009 года составил 2,6%. В направлении инновационного развития осуществляется сотрудничество промышленных предприятий области с Северо-Казахстанским государственным университетом (СКГУ), а также с ведущими НИИ и компаниями РФ.

В рамках развития инновационной инфраструктуры региона Министерством индустрии и новых технологий РК совместно с АО «Центр инжиниринга и трансферта технологий» решен вопрос по созданию на базе АО «Мунаймаш» специального конструкторско-технологического бюро нефтегазового оборудования с целью совершенствования выпускаемой продукции и разработки новых, конкурентоспособных видов техники.

^ Существующие проблемы.

На не высокий уровень казахстанского содержания в закупках товаров системообразующих предприятий промышленности региона влияет:

недостаточный уровень развития вспомогательных отраслей экономики республики,

вынужденный закуп сырья,

низкая конкурентоспособность продукции обрабатывающего сектора это, прежде всего, связано с низким технологическим уровнем предприятий, физическим износом и моральным устареванием оборудования;

низкий уровень инновационной активности отечественных предприятий,

нехватка оборотных средств и недоступность кредитов с длительными сроками и низкой процентной ставкой;

сложность получения грантов на НИОКР;

слабый уровень маркетинговых служб промышленных предприятий.

Кроме того, процесс проведения экспертизы, связанный с выдачей сертификатов формы СТ-KZ на продукцию, является затратным и занимает продолжительное время у хозяйствующих субъектов.

^ Мероприятия по повышению казахстанского содержания.

С целью повышения казахстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг будут предприняты следующие меры:

активизирована работа по внедрению систем менеджмента качества на соответствие требованиям международных стандартов;

осуществлено финансовое обеспечение и продвижение новых бизнес-инициатив в рамках «Дорожной карты бизнеса 2020»;

проведён анализ инициатив отечественных товаропроизводителей по возможностям производства компонентов машиностроительной техники для дальнейшей локализации;

взаимодействие с Инженерной Академией казахстанских ученых о коммерциализации идей и внедрении на отечественных машиностроительных предприятиях научно-инновационных разработок;

организация участия товаропроизводителей области в республиканских Форумах отечественных товаропроизводителей;

ежегодное проведение рабочих встреч товаропроизводителей области с системообразующими предприятиями, национальными компаниями;

проведены семинары по рассмотрению механизмов развития казахстанского содержания;

выездные совещания в городах и районах области;

обновление на регулярной основе каталога отечественных товаропроизводителей области;

размещение в средствах массовой информации статей о содействии государства в вопросах развития казахстанского содержания, публикация каталогов, справочников и других инструктивных материалов;

разработка областной программы по развитию казахстанского содержания, где наряду с мероприятиями по развитию казахстанского содержания, необходимо отметить ответственность первых руководителей государственных организаций, предприятий за работу по повышению доли казахстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг.


^ Техническое регулирование и метрология

В настоящее время предприятия области при производстве товаров и оказании услуг руководствуются 67 Техническими регламентами. Анализ применяемых нормативных документов по стандартизации на предприятиях области показывает, что на отечественную продукцию в основном применяются государственные стандарты Республики Казахстан и межгосударственные стандарты. В незначительном количестве используются стандарты организаций.

С целью пропаганды государственной политики по вопросам стандартизации проводятся круглые столы, обучающие семинары. Так, в 2010 году проведено 2 семинара с участием Комитета технического регулирования и метрологии МИНТ РК для представителей государственных органов, компаний, занимающихся внедрением систем менеджмента, промышленных предприятий, малого и среднего бизнеса, крестьянских хозяйств.

Организовано регулярное информирование предприятий через средства массовой информации об изменениях и дополнениях нормативно-правовой документации в области стандартизации, сертификации и управления качеством: статьи в областных газетах, теле-радио-передачи.

Ежемесячно рассылаются перечни введенных в действие новых стандартов и регламентов Республики Казахстан, данная информация размещается также на сайте управления предпринимательства и промышленности Северо-Казахстанской области. В 2010 году до предприятий доведено не менее 60 нормативных документов.

Ежегодно разрабатываются и реализуются региональные планы работ по внедрению стандартов.

За три последних года в области дополнительно открыт один орган по подтверждению соответствия, 7 испытательных лабораторий, область аккредитации которых позволяет проводить испытания по всем основным видам продукции, производимой в регионе и большинству видов продукции, ввозимой на территорию Республики Казахстан.

По состоянию на 1 ноября 2010 года зарегистрировано в Реестре субъектов аккредитации 15 испытательных лабораторий, 6 органов по подтверждению сертификации, 11 проверочных лабораторий, 2 калибровочные лаборатории, действующих на территории области.

Анализ динамики внедрения и сертификации систем менеджмента в соответствии с международными стандартами, показывает ежегодное увеличение количество предприятий, внедривших системы менеджмента. В 2009 году по сравнению с 2008 годом количество предприятий увеличилось в три раза. В 2010 году динамика роста сохраняется, по состоянию на 1 октября 2010 года количество предприятий составляет 115, что на 47 предприятий больше, чем в соответствующем периоде 2009 года.

По состоянию на 1 октября 2010 года 115 предприятий области сертифицированы на соответствие международным стандартам проти в 68 на аналогичную дату 2009 года, 21 предприятие – на стадии внедрения.

Из 115 предприятий – 93 сертифицированы по стандарту ИСО 9001, ИСО 14001 – 8, OHSAS 18000 – 7, ISO 22000 – 1.

Наиболее активно системы менеджмента внедряются на предприятиях строительной отрасли – 48 предприятий, по производству пищевых продуктов –16, агропромышленного комплекса – 12 , машиностроительной отрасли – 7.

В разрезе систем менеджмента на соответствие ИСО 9001 сертифицировано 93 предприятия, их них 11 предприятий экпортоориентированных, ИСО 14000 – 8 предприятий, из них 2 предприятия экспортоориентированные.

Наиболее высокий процент экспортоориентированных предприятий из числа предприятий, внедривших системы менеджмента, приходится на г. Петропавловск – 11 предприятий.

В разрезе отраслей экономики:

Машиностроение. Из общего количества предприятий, работающих по международным стандартам (9), 5 предприятий являются экспортоориентированными или 45,5%. Основными заказчиками продукции предприятий машиностроения является Россия.

^ Пищевая промышленность. Общее количество предприятий пищевой промышленности, сертифицировавших системы менеджмента – 16, из них 3 экспортоориентированные. Основными экспортерами пищевой продукции являются Россия, Кыргызстан, Таджикистан, Азербайджан, Туркменистан.

В рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы в Северо-Казахстанской области реализуется 13 инвестиционных проектов. В 2010 году завершена реализация 2-х инвестиционных проектов АО «ЗИКСТО» (производство вагона-зерновоза и специализированная платформа для перевозки крупнотоннажных контейнеров (контейнеровоз), предприятие сертифицировано на соответствие международным стандартам по ИСО серии 9000.

В соответствии с Указом Президента РК от 23 июня 2010 года №1012 «О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 9 октября 2006 года № 194», а также согласно Правилам оформления, представления и предварительной оценки материалов участников республиканского и регионального конкурсов-выставок проведен региональный конкурс-выставка «Лучший товар Казахстана».

В конкурсе приняли участие 37 предприятий. В целях стимулирования конкурсантов, не только победители, но и участники конкурса-выставки получили благодарственные письма и ценные призы за активное участие. 12 предприятий области рекомендованы для участия в конкурсе на соискание премии Президента РК «Алтын сапа».

На сайтах акимата и управления предпринимательства и промышленности размещена информация о проведении конкурсов в области качества.

В целях пропаганды конкурса на соискание премии Президента Республики Казахстан «Алтын сапа» (далее – Конкурс) проведен круглый стол с претендентами на участие в Конкурсе.

В 2-х областных, 2-х городских и 26 районных газетах, выполняющих госзаказ, открыты рубрики «Алтын сапа» и «Участник конкурса-выставки «Лучший товар Казахстана». В печатных СМИ опубликовано более 40 материалов.

Организован выход более 20 информационных сюжетов об участниках конкурса в области качества, четыре выступления по местному телевидению и радио. Регулярно на телеканалах МТРК и Казахстан-Петропавловск выходит в эфир видеоролик по пропаганде Конкурсов в области качества.

«Отраслевая программа по техническому регулированию и созданию инфраструктуры качества в Республике Казахстан на 2010-2014 годы», утвержденная Постановлением Правительства Республики Казахстан 21 октября 2010 года № 1100, ставит новые задачи по созданию условий для производства продукции соответствующей мировым стандартам, внедрению систем менеджмента и технологического перевооружения.

^ Для решения задач, поставленных в Программе, будут предприняты следующие основные меры:

разработка и принятие региональных планов по внедрению технических регламентов, стандартов, в том числе стандартов на системы менеджмента на предприятиях и организациях области и их реализация;

проведение анализа разработки, внедрения, сертификации систем менеджмента, соответствующим международным стандартам;

проведение анализа промышленных экспортоориентированных предприятий, внедривших и сертифицировавших системы менеджмента;

при реализации индустриальных проектов, предусматривать раздел, устанавливающий обязательность применения действующих государственных стандартов;

включение в состав комиссии по финансированию и приемке инвестиционных проектов представителя уполномоченного органа в области технического регулирования и метрологии для обеспечения выполнения требований технических регламентов и стандартов;

проведение сравнительного анализа по внедрению стандартов на предприятиях;

организация совещаний, семинаров, конференций, выступлений на радио и телевидении, информирование на Web-сайтах по вопросам внедрения стандартов;

проведение конкурсов в области качества;

проведение оценки отраслей на предмет определения готовности материальной базы и научно-технического состояния к внедрению технических регламентов Казахстана, ЕврАзЭС и ТС;

проведение информационной работы среди предпринимателей и организаций по выполнению норм и тре6ований Закона Республики Казахстан от 07.06.2000г. № 53-II «Об обеспечении единства измерений» и технического регулирования;

обязательное проведение метрологической экспертизы в Государственном научном метрологическом центре проектов, разрабатываемых в рамках развития территорий, во всех отраслях экономики (здравоохранение, строительство, энергосбережение, машиностроение, развитие инфраструктуры и т.д.), в части определения эффективности применяемых методов и средств контроля технологического оборудования, метрологического обеспечения приобретаемого оборудования, систем учета энергоресурсов и т.д. Проведение экспертизы должно сопровождаться экспертным заключением;

рассмотрение возможности финансирования в рамках реализации программы «Дорожная карта бизнеса 2020» модернизации испытательных лабораторий, действующих на территории области;

проработка вопроса о создания на территории области лаборатории по испытанию продукции легкой промышленности;

создание метрологических служб или проведение организационных мероприятий на предприятиях региона при выполнении работ в сферах осуществления государственного метрологического контроля согласно Закона Республики Казахстан «Об обеспечении единства измерений»;

постоянное проведение работ по повышению технической оснащенности и модернизации испытательных лабораторий и метрологических служб предприятий региона;

обеспечение достоверности и точности испытаний, измерений, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции путем внедрения современных методов контроля и современного измерительного оборудования, обеспечения их соответствия установленным требованиям путем проведения испытаний, метрологической аттестации, поверки, калибровки;

формирование в акимате базы данных от предприятий региона об аккредитованных поверочных и калибровочных лабораториях, номенклатуре поверяемых, калибруемых ими средств измерений, производимого и ремонтируемого измерительного оборудования.


Строительство

За последние пять лет в области наблюдается тенденция активизации строительной деятельности. Объем работ, выполненный собственными силами подрядных организаций за 2009 год составил 20043,5 млн.тенге, что в сопоставимых ценах на 28,5% больше уровня 2008 года и в 3,9 раза - уровня 2005 года.

В видовой структуре подрядных работ доминирующее положение (65%) стабильно в течение 5 лет занимают работы на новом строительстве, реконструкции и техническом перевооружении.

В 2009 году строительно-монтажные работы выполнены на 13044,2 млн.тенге, что на 35,7% больше, чем в 2008 году, работы по капитальному ремонту на 3499,8 млн.тенге, или, на 46%, работы по текущему ремонту на 3285,6 млн.тенге, или на 4% меньше.

Увеличение работ на новом строительстве, реконструкции, расширении и техническом перевооружении связано, прежде всего, с ростом бюджетных средств выделяемых на реализацию инвестиционных проектов. Так, в 2009 году объем строительно-монтажных работ, выполненный за счет бюджетных средств составил 12652,5 млн.тенге, что выше уровня 2005 года в 1,7 раза. Доля бюджетных средств в общем объеме выполненных строительно-монтажных работ по области составила 55%.

На интенсивное развитие строительной отрасли оказала влияние реализация Государственной программы развития жилищного строительства в Республики Казахстан. В 2005 году объем строительных работ, выполненный на жилищном строительстве, составил 19,4% в общем объеме подрядных работ по области. В 2009 году объем подрядных работ, выполненный на жилищном строительстве сократился по сравнению с 2005 годом на 12%, а удельный вес в общем объеме строительных работ составил 4,9%.

Одним из важнейших показателей развития отрасли является инвестиционная активность. Наибольший рост инвестиций наблюдался в 2005 году- в 2,5 раза, снижение допущено в 2006, 2007, 2009 годах. Таким образом, объем инвестиций в основной капитал, направленный в строительство в 2009 году уменьшился по сравнению с 2005 годом на 43%. Удельный вес составил 0,6% от областного объема инвестиций (в 2005 году-1,1%).

Важнейшей составляющей частью, влияющей на деловую активность строительных организаций, является состояние основных средств. От их объема, расширения и обновления, эффективности использования зависит устойчивое развитие отрасли.

Стоимость основных средств строительных организаций по данным за 2009 год составила по первоначальной стоимости 4254,2 млн.тенге и увеличилась по сравнению с 2005 годом в 3 раза. Доля основных средств строительных организаций в стоимости основных средств в целом по области увеличилась незначительно и составила в 2009 году 1%, против 0,9% в 2005 году. Коэффициент обновления основных средств в строительстве составил 13% (в целом по области 11%) и снизился по сравнению с 2005 годом на 12%.

Развитие строительной отрасли осуществляется при неуклонном росте цен. За последние пять лет цены в строительстве выросли на 32,5% (в среднем по Республике - на 34,7%), в том числе на строительно-монтажные работы на 29,9% (на 33,9%), на технологическое оборудование –на 40% (на 39,2%). Среднегодовой рост за 5 лет составил 105,8%. Это обусловлено интенсивным удорожанием приобретаемых строительных материалов, деталей, и конструкций по сравнению с прямыми затратами ввиду высокой материалоемкости строительного производства. Движение цен на рынке строительных материалов в равной степени зависит от их динамики на продукцию отечественных производителей и импортируемые аналоги. Недостаток строительных материалов пополняется за счет ввоза из других регионов Казахстана и стран ближнего зарубежья.

Положительные тенденции, происходящие в строительной отрасли, способствовали улучшению финансового состояния предприятий и обусловил приток работающих в строительство.

В соответствии с Государственной программой развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы разработана и утверждена региональная Программа развития жилищного строительства Северо-Казахстанской области на 2008-2010гг.

За 2008-2009 годы реализации жилищной программы введено в эксплуатацию 323,8 тыс.кв.метров жилья (3595 квартир).

В 2009 году ввод жилья в расчете на 1 человека составил 0,16 кв.метров. Прогноз по вводу жилья на 2010 год в расчете на 1 человека составит 0,16 кв.метров.

^ Сильные стороны:

  • Наличие потенциала строительных предприятий, способных обеспечить строительство объектов в регионе.

Слабые стороны:

  • Сокращение темпов роста строительной индустрии, снижение спроса на продукции строительства;

  • Недостаточный уровень доступности жилья для граждан;

  • Неконкурентоспособность строительной продукции;

  • Наблюдается сокращение объемов производства продукции для строительной индустрии, ряд предприятий остановлены;

  • Недостаток современных экологически безопасных технологий строительства.

Возможности:

  • Обеспечение строительства объектов производственного назначения, социальной сферы и жилищного строительства;

  • Развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры региона;

  • Обеспечение выпуска качественной строительной продукции.



Угрозы:

  • Низкий спрос на строительную продукцию и стагнация строительной индустрии;

  • Приостановка строительных работ, отставание от графиков производства работ, неосвоение бюджетных средств;

  • Стихийная застройка городской и сельской территорий;

  • Высокая стоимость отечественных строительных материалов по сравнению с зарубежными (Китай, Узбекистан, Киргизстан и др.).


Туризм

В Северо-Казахстанской области работа в сфере туристской отрасли проводится в соответствии с областной Программой развития туристской отрасли на 2007-2011 годы, разработанной согласно Закону от 13 июня 2001 года «О туристской деятельности в Республике Казахстан».

В настоящее время в области зарегистрировано 27 субъектов туристского бизнеса, имеющих лицензии на туристские виды деятельности, в том числе 5 туроператоров и 20 турагентов, а также ГККП «Туристский центр «Планета» и ТОО «Спортландия». Основные виды деятельности: внутренний и выездной туризм.

В области насчитывается 37 туристско-оздоровительных объектов, 22 детско-оздоровительных лагерей. В сфере размещения работают 25 индивидуальных предпринимателя.

С целью заключения партнёрских договоров и представления турпродукта региона представители области за отчетный период обеспечили участие в международных туристских выставках: в 9-й Казахстанской международной туристской выставке «Туризм и Путешествия» - «KITF-2009» (23-25 апреля, Алматы), Акмолинской региональной туристской ярмарке «Туризм. Оздоровление. Путешествие-2009» (8-10 апреля, г.Кокшетау), Казахстанской туристской ярмарке (передвижной) «Саркылмас саяхат» (2-5 июля г. Талдыкорган), в VI Казахстанской международной выставке «ASTANA LEISURE-2009» (6-8 октября, г.Астана).

В ходе выставок туристскими организациями заключены 26 договоров по выездному туризму с партнерами по бизнесу из стран ближнего и дальнего зарубежья, а также 47 договоров по внутреннему туризму.

В целях развития детско-юношеского туризма проведена работа по реализации Республиканской туристской экспедиции «Моя Родина - Казахстан». На районных и областном этапах проведено 210 турпоходов и краеведческих экскурсий, с общим охватом более 12 тыс.человек.

В августе 2009 года обеспечено участие сборной команды области в 3-м республиканском этапе туристской экспедиции в Акмолинской области.

В области продолжается работа по развитию спортивного туризма, который представлен федерацией спортивного туризма ТОО «Спортландия», филиалом федерации альпинизма РК и турцентром «Планета».

Турцентрами «Планета» и «Спортландия» ведется работа по пропаганде ценностей туризма среди детей и подростков, вовлечению учащихся в кружковую и секционную работу. За летний сезон 2009 года вышеуказанными турцентрами обслужено 2500 подростков.

С целью развития активных видов туризма в августе 2009 года обеспечено участие области в ХХI республиканском слете дружбы туристов Казахстана и стран СНГ «Иртышский меридиан», проходившем в Павлодарской области.

В сентябре 2009 года с целью развития и продвижения экологического туризма на внутренний рынок обеспечено участие региона в информационно-рекламном эколого-этнографическом туре по Айыртаускому району для СМИ г. Астаны. Информационные сюжеты и статьи прошли в столичных и местных областных печатных и электронных СМИ.

С целью оказания методической и консультационной помощи для представителей турфирм совместно с СКГУ им. М.Козыбаева проведены курсы повышения квалификации; совместно с Госсанэпиднадзором проведены инструктажи по вопросам профилактики пандемического гриппа А(H1N1); действует интернет-портал Министерства туризма и спорта РК - visitkazahstan.kz, где размещена информация в сфере туризма по Северо-Казахстанской области.

В рамках Всемирного дня туризма проведены массовые мероприятия по туристскому многоборью, спортивному ориентированию, а также туристский актив с участием представителей туристских фирм, преподавателей и студентов СКГУ им. М. Козыбаева.


Таблица 8 - Динамика развития показателей туризма за 2005-2009 гг.

^ Наименование показателя

Ед. из мере ния


2005

2006

2007

2008

2009

Количество туристских фирм


ед.

15

16

18

20

25

Объем выполненных работ и услуг в сфере туристской деятельности

млн.

тенге

196,155

214,202

282, 936

323,072

366,762

Объем выполненных работ и услуг туристскими фирмами

млн.

тенге

40,227

42,228

57,412

58,473

41,836

Объем внутреннего туризма

тыс.

чел

26,235

29,410

40,621

32,850

35,939

Объем въездного туризма

тыс.

чел

-

3,685

2,106

2,759

2,805


Совокупный доход организаций предоставляющих услуги в сфере туристской деятельности в 2008 году составил 401,0 млн.тенге.

Для выявления сильных и слабых сторон был проведен SWOT анализ:

Сильные стороны:

  • Наличие природных условий для развития туризма;

  • Наличие объектов туристского направления;

  • Наличие исторических и культурных достопримечательностей, богатство флоры и фауны;

  • Функционирование государственной программы поддержки и развития туризма в Казахстане.

Слабые стороны:

  • Недостойное использование туристского потенциала региона для развития туристского бизнеса;

  • Отсутствие гостиниц соответствующего класса, а имеющаяся гостиничная база изношена на 80%, часть гостиниц находится в упадочном состоянии и на грани банкротства, так как были построены в 60-х годах;

Возможности:

  • Развитие проектов туристского бизнеса на уровне международных стандартов;

  • Увеличение объема туристских услуг и развитие туристских фирм с привлечением частных инвестиций;

  • Увеличение потока иностранных туристов и рост поступления налогов в бюджет;

  • Уменьшение безработицы и создание новых рабочих мест;

  • Развитие инфраструктуры по туристским маршрутам.

Угрозы:

  • Отсутствие инвестиций в отрасли туризма области;

  • Отрицательное влияние развития туризма на экологию региона;

  • Недополучение бюджетом налогов за счет развития выездного туризма.

Общие проблемы развития отрасли туризма в регионе:

- Недостаточное развитие туристской и транспортной инфраструктуры (плохое состояние автомобильных дорог к ценным и привлекательным экскурсионным объектам и живописным ландшафтам, в результате чего многие объекты региона недосягаемы для внутреннего массового многодневного туризма);

- Материальная база объектов размещения, включая гостиницы, пансионаты, дома и базы отдыха, а также санаторно-курортные учреждения, характеризуется неразвитостью материально-технической базы, высокой стоимостью, низким качеством туристского продукта и сервисных услуг на туристских объектах;

- Невысокий уровень сервиса в местах отдыха туристов, из-за нехватки кадров в обслуживающий сектор туризма;

- Дефицит квалифицированных кадров в обслуживающем секторе туристской отрасли (отсутствие экскурсоводов, гидов, инструкторов по видам туризма владеющих государственном языком);

- Недостаточное количество и качество сервиса объектов придорожной инфраструктуры.

^ Малое и среднее предпринимательство.

Из 30,6 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в Северо-Казахстанской области по состоянию на 1 января 2010 года, почти 24 тыс. составляют активно действующие субъекты малого и среднего предпринимательства. Из них 1,8 тыс. или 7,4% это предприятия малого и среднего бизнеса, 3,2 тыс. или 13,1 % - крестьянские хозяйства и 19 тыс. или 79,5% - индивидуальные предприниматели. По сравнению с 2008 годом число активно действующих субъектов малого и среднего предпринимательства возросло на 1036 единиц или на 4,5%, в основном за счет увеличения количества индивидуальных предпринимателей (на 5,7%).

Численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса к концу 2009 года составила 69,3 тыс. человек, снизившись по сравнению с 2008 годом на 3 % в основном за счет уменьшения числа занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса (на 8,9%). Из 1000 человек занятого населения области 193 работают в малом и среднем бизнесе. Наибольшее число занятых в малом бизнесе приходится на сферы промышленность – 14,5%, производства сельскохозяйственной продукции – 23% и торговли – 38,1%.

Выпуск товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства за 2009 год увеличился в сопоставимых ценах на 3,6% по сравнению с 2008 годом и составил 124,4 млрд. тенге. При этом наибольший рост выпуска продукции приходится на крестьянские хозяйства, которые занимаются производством сельскохозяйственной продукции. В среднем одним активным субъектом малого и среднего предпринимательства области выпущено товаров, произведено работ и оказано услуг на сумму 5,2 млн. тенге, что превышает уровень среднего показателя по республике на 44,4%.

Во всех сферах деятельности субъектов малого бизнеса за 2009 год создано 7103 дополнительных рабочих мест, в том числе индивидуальными предпринимателями – 4434 рабочих места.

Область располагает довольно развитой бизнес-средой и обширной предпринимательской инфраструктурой.

В результате реализации намеченных мероприятий по поддержке предпринимательства по оценочным данным численность активно действующих субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 января 2011 года составит 24,1 тыс. субъектов, численность занятых в них – 69,8 тыс. человек.

Объем выпуска продукции за 2010 год по оценочным данным составит 130 млрд. тенге.

Характерными тенденциями развития малого и среднего бизнеса является их концентрация в сфере торговли, слабая активность в сфере производства высокотехнологичной, инновационной продукции, что сдерживает темпы развития предпринимательского сектора в регионе.

Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года задано создание благоприятных условий для развития бизнеса: « В первые годы реализации Стратегического плана-2020 государство инициирует активные меры, направленные на снижение стоимости ведения бизнеса как для отечественных предпринимателей, так и для международных инвесторов. Устанавливая оптимальные рамки административных процедур и повышая прозрачность их осуществления, государство будет стремиться к снижению влияния бюрократии и коррупции на важные аспекты делового климата в Казахстане».

Операционные издержки, связанные с регистрацией и ведением бизнеса (получением разрешений, лицензий, сертификатов; аккредитацией; получением консультаций), включая время и затраты, к 2011 году снизятся на 30 %, а к 2015 году снизятся на 30 % по сравнению с 2011 годом.

В рамках проводимой в области работы по устранению административных барьеров, при всех областных исполнительных органах созданы Рабочие группы по оптимизации разрешительных процедур (документов) для проведения инвентаризации разрешительных процедур (документов).

Проведены мероприятия по оптимизации разрешительных процедур:

Создан Экспертный совет по оптимизации разрешительной системы при акиме Северо-Казахстанской области, в состав которого вошли депутаты, представители государственных структур, СКФ НДП «Нур Отан», общественных объединений, субъектов предпринимательства;

Проведено два семинара-совещания с участием привлеченных Министерством экономического развития и торговли Республики Казахстан экспертов по вопросу оптимизации разрешительных процедур (документов).

В СМИ дано объявление-приглашение к совместному сотрудничеству с хозяйствующими субъектами по вопросу проведения анализа законодательства, регулирующего деятельность малого и среднего бизнеса, в том числе в части разрешительных процедур, с целью выработки мер, нацеленных на снижение административных барьеров и упрощение ведения бизнеса;

Проведено три заседания Экспертного совета по заслушиванию отчетов 24 областных исполнительных органов и 14 акиматов о результатах проделанной работы по снижению административных барьеров.

В итоге проведенной работы по инвентаризации и оптимизации разрешительных процедур местными исполнительными органами выявлено 143 процедуры.

Предложено: отменить 49 процедур или 34% от общего количества выявленных процедур; оставить в силе 95 процедур или 66% от общего количества выявленных процедур; оптимизировать 55 процедур или 59% из числа оставленных процедур, в том числе за счет замены выдачи лицензии на аккредитацию или уведомительную регистрацию; уменьшения сроков выдачи документов; сокращения перечня требуемых документов (устава, РНН, статистической карточки) и требования по нотариальному засвидетельствованию копий документов. Информация о проделанной работе направлена в МЭРТ РК.

При принятии предложений по оптимизации процедур, внесенных Экспертным советом, экономический эффект по области составит: сокращение временных затрат на 1 803 235 часов или на 53 % от существующих фактических временных затрат; сокращение административных затрат на 2 929 765 417 тенге или на 53 % от существующих фактических административных затрат.

Стратегией 2020 намечено также изменить экономическую модель и перейти от экстенсивного, сырьевого пути развития к индустриально-инновационному развитию. В целях обеспечения диверсификации и повышения конкурентоспособности экономики реализуется Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы. Механизмом реализации Программы на региональном уровне является Дорожная карта бизнеса 2020.

Программой «Дорожная карта бизнеса 2020», действующей с апреля 2010 года, предусматривается субсидирование части размера процентной ставки по кредитам банков; предоставление гарантий в виде залогового обеспечения по кредитам банков; развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры (строительство и реконструкция дорог, канализации, теплоснабжения, водопроводов, железнодорожных тупиков, телефонизации, электрических подстанций, линий электропередач, газификация); предоставление сервисной поддержки ведения бизнеса (услуги по ведению бизнеса, формирование баз данных предприятий поставщиков и потребителей, предоставление консалтинговых, маркетинговых и консультационных услуг).

В рамках реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» в области создан Региональный координационный совет, в состав которого включены депутаты, представители госструктур, антимонопольного агентства по защите конкуренции, НДП «Нур Отан», объединений предпринимателей, в т.ч. СКФ ОЮЛ «НЭП Казахстана «Атамекен», СКФ АО «Даму», банков. Утверждено положение о деятельности Совета. Распоряжением акима СКО координатором программы «Дорожная карта бизнеса 2020» определено управление предпринимательства и промышленности.

Подписаны Соглашения о сотрудничестве между Министерством экономического развития и торговли, АО «Фонд развития предпринимательства «Даму», банками и областными акиматами по субсидированию и гарантированию.

Распределены лимиты по трансфертам среди регионов. Для СКО предусмотрено 561,9 млн. тенге в 2010 году. В область поступило из республиканского бюджета 168,6 млн. тенге, поступление остальных средств запланировано на октябрь.

Определено 11 банков (АО «Евразийский Банк», АО «Народный Банк Казахстана», АО «Альянсбанк», АО «БанкЦентрКредит» , АО «Цеснабанк», АО «КазкоммерцБанк», АО «АТФ Банк», СКФ АО «НурБанк» , АО «БТА Банк», ДО АО «БТА Банк» «Тем і рбанк», ДБ АО «Сбербанк России»), которые принимают участие в реализации Программы.

Согласован с Министерством экономического развития и торговли РК перечень приоритетных направлений по реализации Программы.

Проработан с акиматами районов и областного центра перечень из 208 проектов субъектов бизнеса региона, имеющих потребность в кредитных средствах в сумме 10,9 млрд. тенге и направлен в банки для проведения работы с предпринимателями.

Филиалами банков отрабатывается 24 проекта предпринимателей, по которым готовятся документы для рассмотрения головными банками.

Подписано 3 июля 2010 года Соглашение о результатах по целевым текущим трансфертам и целевым трансфертам на развитие с показателями достигаемых прямых и конечных результатов между Министерством экономического развития и торговли и акимом области.

Проведено 5 заседаний Регионального координационного совета, из них 2 организационных и 3 – по рассмотрению проектов.

Региональным координационным советом определен порядок предоставления предпринимателям сервисных услуг.

Администратором программы на основании Закона РК «О государственных закупках» объявлен конкурс для выбора операторов по оказанию сервисных услуг (выставлено 7 лотов по утвержденному Региональным координационным советом перечню).

Проведены организационные совещания с акимами районов/города и банками по правилам оказания предпринимателям финансовой поддержки.

9 июня 2010 г. проведен «круглый стол» с участием представителей МЭРиТ и АО «Фонд «Даму» на тему «Разъяснение правил и порядка реализации программы «Дорожная карта бизнеса 2020».

Опубликованы статьи в СМИ для информирования населения о реализуемой государством финансовой программы «Дорожная карта бизнеса 2020», размещена информация на сайте управления www.dpp.sko.kz о порядке и условиях реализации программы «Дорожная карта бизнеса 2020».

15-16 июля 2010 года проведена единая республиканская АКЦИЯ «Единый день приема граждан по вопросу реализации программы «Дорожная карта бизнеса - 2020».       

16.07.2010 по инициативе СКФ «НЭП Казахстана «Союз «Атамекен» проведен Конгресс предпринимателей СКО, на котором присутствовало более 210 предпринимателей, общественных объединений, представителей НДП «Нур Отан», госструктур, в том числе контрольно-надзорных. Обсуждены вопросы реализации программы «ДКБ 2020» и другие.

Подписан 21 июля 2010 года Договор о субсидировании и гарантировании в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» между управлением предпринимательства и промышленности и АО «Фонд развития предпринимательства «Даму».

Между МЭРТ РК и ассоциацией финансистов Казахстана заключается меморандум о взаимодействии в рамках второго направления Программы. Меры государственной поддержки оздоровления предприятий осуществляются на индивидуальной основе, с учетом рекомендаций специальной рабочей группы при Государственной комиссии, которая осуществляет отбор предприятий, исходя из соответствия критериям Программы, приоритетам государственной программы, системообразующего характера их деятельности для регионов. Согласно условиям механизма реализации второго направления Программы предприниматели, минуя МИО, обращаются в банки и АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» напрямую.

Несмотря на принимаемые меры, малый бизнес по-прежнему сталкивается с проблемами, тормозящими его развитие и экономический рост области, обусловленное высокими процентными ставками вознаграждения кредитов филиалов банков второго уровня, что делает недостаточную доступность финансово-кредитных ресурсов.

Вместе с тем, потенциал малого бизнеса области в полной мере не реализован. Существуют также проблемы, наиболее характерные для сферы малого предпринимательства - это инвестиционные ограничения, дефицит первоначального капитала и недостаток оборотных средств для приобретения необходимого оборудования, сырья и материалов, рекламы. Кроме того, присутствуют слабый практический опыт и уровень знаний у собственника и работников, дефицит квалифицированных кадров, а также существуют проблемы несовершенства НПА в отношении малого бизнеса; отсутствие или несовершенство юридической помощи, некомпетентность самих предпринимателей.

^ Сильные стороны:

  • Наличие рыночной инфраструктуры развития малого предпринимательства: Фонд «Даму», технопарк, МКО, кредитных товариществ.

Слабые стороны:

  • Слабая диверсификация малого предпринимательства;

  • Недоступность кредитных ресурсов;

  • Инвестиционные ограничения, дефицит первоначального капитала и недостаток оборотных средств для приобретения необходимого оборудования, сырья и материалов, рекламы.

Возможности:

  • Формирование льготного налогообложения для различных типов заемщиков субъектов малого предпринимательства;

  • Оказание поддержки в форме установления взаимовыгодных кооперированных связей с крупными и средними предприятиями на принципах франчайзинга и аутсорсинга;

  • Оказание поддержки со стороны государства в продвижении продукции субъектов МСБ;

Угрозы:

  • Сокращение объемов поступления налоговых платежей в бюджет;

  • Влияние на снижение темпов развития экономики области.

Торговля
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   39



Похожие:

Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconПрограмма развития территории западно-казахстанской области на 2011-2015 годы уральск, 2010 содержание список используемых сокращений
Охватывает практически все отраслевые направления деятельности предприятий
Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconОб установлении охранной зоны и режима природопользования на территории Государственного национального природного парка "Кокшетау" на территории Северо-Казахстанской области
Постановление Акимата Северо-Казахстанской области от 15 февраля 2007 года n 32. Зарегистрировано Департаментом юстиции Северо-Казахстанской...
Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconПрограмма развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс
Охватывает только 8,2% детей школьного возраста области
Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconОтчет по мониторингу Программы развития города Астаны на 2011-2015 годы Итоги анализа и обобщения информации, представленной в оперативной отчетности
Реквизиты программного документа: Программа развития города Астаны на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением сессии...
Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconПлан мероприятий на 2011-2015 годы по реализации Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы
Апробировать систему подушевого финансирования общего среднего образования на базе 4-х профильных школ (гг. Астана, Алматы, Южно-Казахстанская...
Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconПлан мероприятий на 2011 2015 годы по реализации Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011 2020 годы (I этап) (далее План мероприятий)
Об утверждении Плана мероприятий на 2011 2015 годы по реализации Государственной программы развития образования Республики Казахстан...
Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconПлан мероприятий на 2011 2015 годы по реализации Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011 2020 годы (I этап) (далее План мероприятий)
Об утверждении Плана мероприятий на 2011 2015 годы по реализации Государственной программы развития образования Республики Казахстан...
Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconПрограмма развития территории Павлодарской области на 2011-2015 годы Содержание
Оценка позитивных и негативных сторон состояния Павлодарской области. Их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое...
Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconПрограмма развития южно-казахстанской области на 2011-2015 годы шымкент, 2010 содержание паспорт программы 3
Охватывает Махтаральский, Шардаринский, Туркестанский, Ордабасинский районы. Системообразующие предприятия «Корпорация Ак-алтын»,...
Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconПрограмма развития кызылординской области на 2011-2015 годы г. Кызылорда, 2010 содержание паспорт программы
Охватывают республику, 41,4% – территорию области, 36,2% – отдельный район. На государственном языке печатаются 83,4% газет, на русском...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kze.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы