Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы icon

Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы



НазваниеПроект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы
страница6/39
Дата конвертации21.11.2012
Размер7.18 Mb.
ТипАнализ
источник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   39
^

В объеме валового регионального продукта области торговля по итогам 2009 года занимает 8,9%. Удельный вес торговли в занятости населения составляет 10%.


Розничный товарооборот области за 2009 год составил 52,3 млрд. тенге. Индекс физического объёма розничного товарооборота составил 91,8% к уровню 2008 года. При этом ИФО розничного товарооборота продовольственных товаров составил 111,8%, а непродовольственных – 85,7%.

В структуре товарооборота розничной торговли 31,8 млрд. тенге приходится на торгующие предприятия и 20,5 млрд. тенге на торговые рынки и индивидуальных предпринимателей. Удельный вес торговли на рынках и индивидуальными предпринимателями составляет 39,2% в объёме розничного товарооборота.

Индекс физического объёма розничного товарооборота торгующих предприятий в 2009 году составил 75,3%, а рынков и индивидуальных предпринимателей – 138,8%.

На потребительском рынке области сохраняется сформировавшийся устойчивый уровень насыщенности товарами.

В области насчитывается 4458 объектов торговли, 796 - предприятий общественного питания и 37 торговых рынков, в том числе открыто с начала 2010 года - 57 объектов торговли и общественного питания.

Практически в любом населённом пункте потребитель имеет возможность приобрести весь набор товаров повседневного спроса в соответствии со своими потребностями и покупательской способностью.

Уделяется большое внимание проведению мероприятий по созданию развитой торговой инфраструктуры, оснащенной современным торгово-технологическим оборудованием, позволяющим обеспечить высокое качество обслуживания покупателей с применением современных форм и методов торговли, развитие сети крупных торговых комплексов как специализированной, так и универсальной направленности. За последние годы в области сданы в эксплуатацию несколько крупных торговых домов и центров, модернизированы рынки.

Открываемые объекты торговли, как правило, работают по типу супермаркетов, с применением стеллажного размещения товаров и возможности обслуживания в розницу и мелким оптом.

Общая площадь торговых предприятий области составляет 190 тыс. кв. метров. Обеспеченность населения торговыми площадями составляет 292 кв. метра на 1000 человек. При этом обеспеченность жителей торговыми площадями категории «А» составляет 45 кв. метров на 1000 человек.

В области функционирует 800 предприятий общественного питания, из них 482 в областном центре и 318 в районах области. За 2009 год товарооборот общественного питания составил 689,4 млн. тенге с обеспечением индекса физического объёма на уровне 57,2% по отношению к предыдущему году.

Объёмы продаж на 1 кв. метр торговой площади составляют 720 тыс. тенге. Объёмы розничных продаж через торговые предприятия составляют 1409 тыс. тенге на 1 занятого в отрасли.

Товарооборот оптовой торговли в 2009 году составил 109318,9 млн. тенге или 67,6% в общем объёме товарооборота.

По сравнению с 2005 годом товарооборот оптовой торговли уменьшился на 4839 млн. тенге. При этом товарооборот оптовой торговли продовольственных товаров увеличился на 10092,4 млн. тенге и составил 21184,3 млн. тенге, а товарооборот оптовой торговли товаров производственно-технического назначения уменьшился на 14931,9 млн. тенге и составил 88134,6 млн. тенге.

^ Сильные стороны

  • Развитие потребительских рынков, обеспечивающих устойчивый уровень насыщенности товарами.

Слабые стороны

  • Сокращение объема оптового товарооборота области

Возможности

  • Проведение мероприятий по созданию развитой торговой инфраструктуры, оснащенной современным торгово-технологическим оборудованием, позволяющим обеспечить высокое качество обслуживания покупателей с применением современных форм и методов торговли, развитие сети крупных торговых комплексов как специализированной, так и универсальной направленности.

Угрозы

  • Ограничения со стороны инфраструктурного обеспечения и покупательской способности населения в малых городах и районах области


^ Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговый оборот Северо-Казахстанской области, по данным Комитета таможенного контроля Министерства финансов РК, в 2009 году составил 739,4 млн. долларов США, увеличившись на 38,8% к 2004 году (таблица 4).


Таблица 4 - Динамика показателей внешней торговли по Северо-Казахстанской области, млн. долларов США

^ Наименование показателя

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2009 г к 2004 г в %

Внешнеторговый оборот

532,6

754,4

906,5

1172,4

1454,8

739,4

138,8

в том числе, экспорт

93,4

160,3

237,4

229,6

301,0

136,8

146,5

импорт

439,2

594,1

669,1

872,8

1153,8

602,6

137,2


Удельный вес объема экспорта области в объеме экспорта страны в 2009 году составил 0,3%.

Объем экспорта в 2009 году увеличился на 46,5% к уровню 2004 года и составил 136,8 млн. долл. США. Основную долю в экспорте занимают продукты животного и растительного происхождения, готовые продовольственные товары – 87,6% или 119,8 млн. долл. США, минеральные продукты – 4,9% или 6,6 млн. долл. США, металлы и изделия из них – 4,7% или 6,4 млн. долл. США.

Экспорт зерновых в 2009 году составил 228,3 тыс.тонн на сумму 41,2 млн.долларов США, что на 34,9% показателя 2004 года, муки - 237,0 тыс.тонн на сумму 57,6 млн.долларов США, что в 22,6 раза превышает показатель 2004 года.

Структура экспорта Северо-Казахстанской области претерпела небольшие изменения за счет уменьшение доли экспорта минеральных продуктов.

Сырьевая направленность экспорта, и как следствие, сильная зависимость от конъюнктуры цен на товарных рынках зерна и муки является определяющим фактором изменения объемов экспорта области.

Для решения данной проблемы ведется работа по двум направлениям:

- увеличение и реализация экспортного потенциала области путем повышения качества зерна и муки как основных экспортных товаров;

- повышение качества и увеличение объемов экспортоориентированной продукции машиностроительного комплекса и перерабатывающей промышленности.

По итогам 2009 года объем импорта увеличился на 37,2% к 2004 году и составил 602,6 млн. долларов США.

Структура импорта товаров в Северо-Казахстанскую область не претерпела значительных изменений.

Наибольшие объемы ввоза в область приходятся на: минеральное сырье - 40,4%, машины, оборудование, транспортные средства – 26,3%; продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности – 11,8%, продукты животного и растительного происхождения, готовые продовольственные товары – 9,3%.

Северо-Казахстанская область осуществляет экспортно-импортные операции с 78 странами мира, в том числе экспортные операции с 22 странами, импортные операции с 76 странами. Большая часть (62,8%) регионального экспорта приходится на страны СНГ или 86,0 млн. долл. США, в страны дальнего зарубежья (37,2%) вывезено товаров на сумму 50,8 млн. долл. США.

Ведущим торговым партнером области является Российская Федерация, удельный вес которой во внешнеторговом обороте области за 2009 год составил 68,6%, в том числе экспорт - 16,0 %, импорт - 80,6%.

Кроме того, ведущими импортерами в Северо-Казахстанскую область являются: Германия -2,5%, Беларусь – 2,0%, Китай – 1,7%.

Ведущими экспортерами североказахстанской продукции являются: Афганистан – 21,2%, Таджикистан – 19,1%, Кыргызстан – 12,3%, Узбекистан – 8,3%.

В целом анализ показывает сырьевую направленность регионального экспорта и зависимость экономики от импорта товаров с высокой степенью переработки.

С целью стимулирования роста экспорта в области ведется работу по расширению партнерских отношений хозяйствующих субъектов Северо-Казахстанской области и стран ближнего и дальнего зарубежья путем осуществления взаимных визитов, деловых встреч, организации выставок и ярмарок.

В области действуют Соглашения о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и культурной сферах с приграничными регионами РФ - Омской, Тюменской, Курганской областями.

^ Сильные стороны:

  • Наличие природных ресурсов для получения конкурентных преимуществ при производстве основных экспортных товаров – зерновых и продукции их переработки.

  • Наличие условий для развития машиностроения и перерабатывающей промышленности.

Слабые стороны:

  • Сырьевая направленность экспорта, и как следствие, сильная зависимость от конъюнктуры цен на товарных рынках зерна.

Возможности:

  • Увеличение и реализация экспортного потенциала области путем повышения качества зерна и муки как основных экспортных товаров;

  • Возможности для диверсификации экспорта путем повышение качества и увеличение объемов экспортоориентированной продукции машиностроительного комплекса и перерабатывающей промышленности.

Угрозы:

  • Отсутствие или низкий спрос на продукцию растениеводства, вызванные изменениями мирового спроса на зерно и муку.


^ Развитие конкуренции

Развитие конкуренции в Северо-Казахстанской области является частью стратегии социально-экономического развития региона.

Анализ состояния конкурентной среды на товарных рынках Северо-Казахстанской области показал высокую степень концентрации и недостаточность развития конкуренции на рынках строительной индустрии, розничной реализации электрической энергии, услуг хранения и сушки зерна, услуги по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов, производства и реализации плодоовощной продукции, производства и обработки гречневой крупы, реализации ГСМ, реализации продовольственной пшеницы, реализации муки, услуг по забою скота и реализации мяса, услуг почтовой связи (рассылка заказных писем, мелких пакетов), поставки газа, угля, железнодорожного транспорта, воздушного транспорта.

Это связано с наличием экономических (значительные капитальные вложения при длительных сроках окупаемости) и административных барьеров (разрешительные процедуры) входа на рынок потенциальных конкурентов, стратегией поведения действующих субъектов рынка, направленной на создание барьеров входа на рынок другим субъектам рынка.

Выявленные в процессе проведения анализов рынков проблемы показали необходимость повышения уровня конкуренции в приоритетных сферах экономики и принятия местными исполнительными органами совместно с компетентными государственными органами необходимых мер.

На развитие конкуренции в агропромышленном комплексе значительное влияние оказывают специфические особенности отрасли. Существует ряд факторов, ограничивающих развитие конкуренции в сельском хозяйстве: недостаток материальных и финансовых ресурсов, недостаточное развитие вертикальной интеграции в производстве продукции, низкий уровень развития кооперации.

На состояние конкуренции в сельском хозяйстве отрицательное влияние оказывает и недостаток овощехранилищ, складов, пунктов сбора первичной продукции, средств связи, плохое состояние дорог, неразвитость биржевой торговли сельскохозяйственной продукцией.

Основными барьерами, препятствующими развитию конкуренции являются:

- сохраняющийся высокий уровень цен на изделия сельхозмашиностроения, ремонт машин и оборудования, горюче-смазочные материалы, строительные материалы, услуги по строительству и услуги естественных монополий, с одной стороны, и низкий уровень закупочных цен на продукцию сельскохозяйственного производства - с другой стороны;

- проблемы неэффективного использования государственной помощи, а также несовершенство применяемого инструментария бюджетного финансирования и кредитования сельхозтоваропроизводителей;

- отсутствие высокоорганизованного рынка сбыта, препятствующего мелким товаропроизводителям самостоятельно (либо с минимальным количеством посредников) производить реализацию производимой сельхозпродукции на внутреннем рынке области и за ее пределами;

- недостаток необходимой инфраструктуры, в частности, сбытовой.

В рамках проведения региональной конкурентной политики местными исполнительными органами будет осуществляться разработка и принятие мер по динамичному развитию отраслей агропромышленного комплекса путем:

- обеспечения продовольственной независимости внутреннего рынка (заключение меморандумов, привлечение социально-предпринимательских корпораций и т.д.);

- выделения льготных кредитных средств для развития рынков через социально-предпринимательскую корпорацию (СПК) и торгово-закупочных организаций по закупу и реализации продовольственных и сельскохозяйственных товаров в целях обеспечения продовольственной независимости внутреннего рынка, недопущения дефицита плодоовощной продукции в период повышенного спроса;

- совершенствования системы кредитования и финансирования, в частности, строительства овощехранилищ, реконструкции и модернизации ферм и птицефабрик, цехов по производству и переработке мясной и молочной продукции, внедрения новых технологий для улучшения качества производимой сельскохозяйственной продукции;

- разработки механизма упрощения разрешительных документов на убой скота и создание необходимой инфраструктуры.

В сфере оптовой и розничной торговли присутствуют барьеры:

- неразвитость транспортно-логистической системы;

- отсутствие биржевой торговли;

- ценовая зависимость уровня оптово-отпускных цен местных поставщиков на основные виды продовольственных товаров, поставляемых головными фирмами (фирмами-производителями), расположенными за пределами региона.

Местными исполнительными органами предусмотрены следующие меры:

- создание условий для экспортоориентированных предприятий области путем развития международного, межрегионального и приграничного сотрудничества и улучшение взаимодействия субъектов в рамках Таможенного союза;

- привлечения новых субъектов на данный рынок путем бюджетного финансирования представляемых проектов;

- совершенствование торговой инфраструктуры (строительство крытых павильонов и предоставление неиспользуемых объектов коммунальной собственности в аренду субъектам рынка в рамках предоставления государственной помощи);

- проведение регулярных продовольственных ярмарок.

^ Развитие конкуренции в сфере электроснабжения и газоснабжения. Товарный рынок услуг по электроснабжению на протяжении ряда лет остается монополизированным двумя крупными энергоснабжающими организациями - ТОО «Северо-Казахстанский Энергоцентр» и ТОО «КокшетауЭнергоЦентр», которые аффилиированы с энергопередающими организациям, а первая также и к генерирующей станции, что, возможно, является препятствием в развитии конкуренции и для равного доступа к инфраструктуре.

Кроме того, на привлекательность данного рынка также влияет высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры.

В этой связи, для повышения эффективности функционирования рынка электрической энергии разрабатываются меры по поддержанию и созданию благоприятных условий для развития конкуренции на розничном рынке электроснабжения.

Проблемами развития конкуренции на рынке газоснабжения являются:

- импортозависимость и неразвитая инфраструктура газотранспортной отрасли, которая не позволяет осуществить транспортировку газа из западного региона в газодефицитные области;

- существование непродуктивных посреднических структур, необоснованно повышающих цены на газ;

- капиталоемкость данного рынка, государственное ценовое регулирование в сфере газа.

Совокупность указанных проблем делает инвестиционно непривлекательной газовую отрасль.

В целях привлечения субъектов на данный товарный рынок необходимо принятие мер по обеспечению газом, в первую очередь, внутреннего рынка республики. Местным исполнительным органам совместно с Министерством нефти и газа необходимо определить объем потребности региона в газе и принять меры по обеспечению прямых поставок сжиженного газа, исключая посреднические структуры.

В качестве мер, направленных на стимулирование развития конкуренции на рынках услуг по вывозу твердых бытовых отходов, электроснабжения, строительной индустрии, изучается вопрос создания предприятий для осуществления деятельности по вывозу твердых бытовых отходов, строительству овощехранилищ, которые будут входить в состав СПК.

В рамках содействия повышению уровня конкуренции в приоритетных сферах экономики области деятельность местных исполнительных органов будет направлена на создание необходимых условий для появления новых участников на товарных рынках, в том числе на:

- анализ существующих барьеров входа на товарные рынки, существенно влияющих на появление новых игроков и развитие конкурентной среды на товарных рынках области, а также разработка предложений по сокращению имеющихся барьеров;

- сокращение прямого участия государственных органов в предпринимательской деятельности;

- развитие инфраструктуры товарных рынков области в приоритетных сферах;

- согласование с антимонопольным органом разрабатываемых нормативных правовых актов в области предпринимательства для исключения излишней нагрузки на бизнес, в том числе и упрощения (исключения) процедур получения разрешительных документов.

Кроме того, местным исполнительным органом в целях развития конкуренции предусматриваются дополнительные меры по:

- организации сбора, анализа и публикации информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей;

- повышению информационной прозрачности деятельности местных органов власти (включая публикацию основных результатов деятельности), проведению совместных с антимонопольным органом и общественными объединениями предпринимателей круглых столов, семинаров-совещаний по вопросам развития конкуренции;

- разработке и реализации мероприятий, способствующих улучшению субиндекса «интенсивность местной конкуренции» (создание благоприятных условий для развития конкурентных отношений) Глобального индекса конкурентоспособности (ГИК) Всемирного экономического форума (ВЭФ). В том числе, через СПК и государственно-частное партнерство (ГЧП).

^ Сильные стороны:

  • Создание необходимой инфраструктуры по развитию предпринимательской деятельности и улучшению конкурентной среды;

  • Проведение круглых столов, публикация материалов в СМИ.

Слабые стороны:

  • Высокая степень концентрации и недостаточность развития конкуренции на ряде рынков;

  • Наличие ограничивающих факторов развития конкуренции в сельском хозяйстве.

Возможности:

  • Развитие конкуренции в условиях Таможенного союза, вступления в ВТО;

Угрозы:

  • Повышение цен на основные товары в результате влияния конъюнктуры рынка.


Сфера услуг

В порядке оказания имущественной поддержки в 2009 году субъектам малого бизнеса, занимающимся производственной деятельностью и деятельностью в сфере услуг:

-переданы в доверительное управление и безвозмездно в собственность 7 объектов коммунальной собственности;

-продано и передано в аренду 745 земельных участков общей площадью более 91,2 тыс.га;

-выдано 244 архитектурно-планировочных задания с целью перепрофилирования невостребованных объектов соцкультбыта, строительства новых объектов, перепланировки квартир 1 этажей под объекты малого бизнеса (торговлю, сферу обслуживания, мини-производства).

Оказываемая поддержка повлияла на развитие малого бизнеса. За 2009 год в области дополнительно открыто 350 объектов инфраструктуры. По состоянию на 1 января 2010 года в населенных пунктах действует более 10 тысяч объектов, из них 4,7 тысяч - бытового обслуживания населения, 4,5 тыс. магазинов, 35 розничных и оптовых рынков, около 800 объектов общественного питания.

Основными видами услуг предоставляемых населению являются торговля, транспортные услуги, услуги в области связи и IP-телефонии.

В 2009 году предприятия почтовой и курьерской деятельности оказали услуг на сумму 340,2 млн. тенге, предприятия связи – 4627,4 млн. тенге, что в сопоставимых ценах на 18,8% больше и на 14% соответственно больше объема 2007 года.

В большинстве районов области (в сельской местности и малых городах) области сфера услуг не получила должного развития. В области развития услуг связи, информационных и интерактивных услуг абсолютным монополизмом обладает АО «Казактелеком».

По услугам розничной и оптовой торговли по области отмечается положительная тенденция развития. Значительное развитие получили услуги по грузоперевозкам, услуги пассажирского транспорта. Положительную тенденцию развития получили услуги связи. В большинстве районов области (в сельской местности и малых городах) области сфера услуг не получила должного развития. В области развития услуг связи, информационных и интерактивных услуг абсолютным монополизмом обладает АО «Казактелеком». Низкая доля отраслей сферы услуг, представляющих информационные, инновационные и научно-исследовательские услуги. Сдерживающим фактором развития сферы услуг является отсутствие квалифицированных кадров.

^ Сильные стороны:

  • Массовое вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в сферу услуг;

  • Высокая инновационная активность предприятий в отдельных направлениях развития сферы услуг, внедрение современной техники и технологии оказания услуг (внедрение третьего поколения сотовой связи (стандарт CDMA), безпроводного интернета (Wi-Fi-технология, G-3 поколение, оптоволоконные каналы связи (АО «Казахтелеком»).

^ Слабые стороны:

  • Низкий уровень развития сферы услуг в сельской местности и малых городах области, отсутствие необходимой инфраструктуры и низкая покупательская способность населения;

  • Ввиду монополизма информационных услуг, сдерживается развитие Интернета, IP-телефонии, передачи электронных данных и других услуг в городах и районах области;

  • Низкая доля отраслей сферы услуг, представляющих информационные, инновационные и научно-исследовательские услуги;

  • Сдерживающим фактором развития сферы услуг является отсутствие квалифицированных кадров.

Возможности:

  • Дальнейшее развитие современных видов услуг (в частности, услуг связи);

  • Расширение номенклатуры предоставляемых услуг населению.

Угрозы:

  • Ограничения со стороны инфраструктурного обеспечения и покупательской способности населения в малых городах и районах области;

  • Низкий уровень внедрения современных технологий в отношении оказания определенного вида услуг;

  • Дефицит кадров в перспективных для развития сферы услуг отраслях;

  • Отсталость региона в области развития сферы услуг, в частности, информационных, инновационных, услуг в области обслуживания населения и других.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   39



Похожие:

Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconПрограмма развития территории западно-казахстанской области на 2011-2015 годы уральск, 2010 содержание список используемых сокращений
Охватывает практически все отраслевые направления деятельности предприятий
Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconОб установлении охранной зоны и режима природопользования на территории Государственного национального природного парка "Кокшетау" на территории Северо-Казахстанской области
Постановление Акимата Северо-Казахстанской области от 15 февраля 2007 года n 32. Зарегистрировано Департаментом юстиции Северо-Казахстанской...
Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconПрограмма развития территории атырауской области на 2011-2015 годы Атырау 2010 список используемых сокращений апк агропромышленный комплекс
Охватывает только 8,2% детей школьного возраста области
Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconОтчет по мониторингу Программы развития города Астаны на 2011-2015 годы Итоги анализа и обобщения информации, представленной в оперативной отчетности
Реквизиты программного документа: Программа развития города Астаны на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением сессии...
Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconПлан мероприятий на 2011-2015 годы по реализации Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы
Апробировать систему подушевого финансирования общего среднего образования на базе 4-х профильных школ (гг. Астана, Алматы, Южно-Казахстанская...
Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconПлан мероприятий на 2011 2015 годы по реализации Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011 2020 годы (I этап) (далее План мероприятий)
Об утверждении Плана мероприятий на 2011 2015 годы по реализации Государственной программы развития образования Республики Казахстан...
Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconПлан мероприятий на 2011 2015 годы по реализации Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011 2020 годы (I этап) (далее План мероприятий)
Об утверждении Плана мероприятий на 2011 2015 годы по реализации Государственной программы развития образования Республики Казахстан...
Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconПрограмма развития территории Павлодарской области на 2011-2015 годы Содержание
Оценка позитивных и негативных сторон состояния Павлодарской области. Их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое...
Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconПрограмма развития южно-казахстанской области на 2011-2015 годы шымкент, 2010 содержание паспорт программы 3
Охватывает Махтаральский, Шардаринский, Туркестанский, Ордабасинский районы. Системообразующие предприятия «Корпорация Ак-алтын»,...
Проект программы развития территории северо-казахстанской области на 2011-2015 годы iconПрограмма развития кызылординской области на 2011-2015 годы г. Кызылорда, 2010 содержание паспорт программы
Охватывают республику, 41,4% – территорию области, 36,2% – отдельный район. На государственном языке печатаются 83,4% газет, на русском...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kze.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы